農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部農(nóng)墾局調研我省農(nóng)墾改革發展情況

       為(wèi)推動農(nóng)墾深化(huà)、強化(huà)法制建設，在《農(nóng)業(yè)法》修改中彰顯農(nóng)墾系統功能作(zuò)用，更好(hǎo)服務農(nóng)業(yè)強國(guó)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，6月(yuè)4日(rì)—7日(rì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部農(nóng)墾局一級巡視(shì)員(yuán)彭劍良率調研組一行，就我省國(guó)有(yǒu)農(nóng)場(chǎng)改革發展情況進行專題調研。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部農(nóng)墾局政策與體(tǐ)制改革處二級調研員(yuán)王立法、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學土(tǔ)地(dì)科(kē)學與技(jì)術學院副教授吳昭軍，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳黨組成員(yuán)、副廳長(cháng)王韬，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳農(nóng)墾管理(lǐ)處處長(cháng)王德勝參加調研，榆林(lín)、延安、渭南三市(shì)分管農(nóng)業(yè)的(de)副市(shì)長(cháng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局局長(cháng)、農(nóng)場(chǎng)負責人(rén)參加座談彙報，省農(nóng)墾集團黨委副書(shū)記、總經理(lǐ)徐雄佐，法規部副部長(cháng)王中強陪同調研。

在榆林(lín)農(nóng)墾調研

在延安南泥灣調研

座談會現(xiàn)場(chǎng)

       調研組先後在榆林(lín)、延安、渭南三個(gè)墾區(qū)的(de)五個(gè)農(nóng)場(chǎng)實地(dì)察看(kàn)和(hé)座談交流，詳細了解企業(yè)發展情況、中省涉農(nóng)政策貫徹執行、土(tǔ)地(dì)确權，農(nóng)用地(dì)承包經營、作(zuò)價出資、授權經營、出讓合作(zuò)等方面情況，以及地(dì)方政府支持農(nóng)場(chǎng)發展的(de)具體(tǐ)策略舉措，聽(tīng)取各方意見建議(yì)，梳理(lǐ)存在問(wèn)題和(hé)困難。

       從(cóng)調研了解情況看(kàn)，自(zì)中發 33号和(hé)陝發8号（關于推進農(nóng)墾改革發展中省文(wén)件(jiàn)）相(xiàng)繼印發以來(lái)，陝西(xī)各墾區(qū)認真貫徹落實中省決策部署，辦社會職能和(hé)土(tǔ)地(dì)确權兩大任務基本完成，墾區(qū)發展不斷邁上(shàng)新台階。榆林(lín)墾區(qū)魚河農(nóng)場(chǎng)以發展“米袋子(zǐ)”“菜籃子(zǐ)”特色産業(yè)為(wèi)目标，打造高(gāo)标準農(nóng)田，建成優質水(shuǐ)稻、馬鈴薯、果蔬等特色農(nóng)産品生(shēng)産加工(gōng)基地(dì)和(hé)生(shēng)态農(nóng)業(yè)基地(dì)；南郊農(nóng)場(chǎng)依托城(chéng)郊地(dì)理(lǐ)位置優勢，發展榆星商場(chǎng)運營和(hé)沙漠春天房(fáng)地(dì)産開(kāi)發業(yè)務；其他(tā)農(nóng)場(chǎng)也形成了以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+休閑文(wén)旅+田園社區(qū)”發展模式，和(hé)以羊肚菌、桑黃(huáng)種植為(wèi)重點的(de)食用菌産業(yè)園區(qū)。延安墾區(qū)立足中國(guó)軍墾、農(nóng)墾事(shì)業(yè)發祥地(dì)和(hé)南泥灣精神發源地(dì)基礎，在延安市(shì)政府的(de)支持下(xià)，打造形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文(wén)化(huà)旅遊、教育培訓為(wèi)主導的(de)南泥灣紅色旅遊景區(qū)。省直農(nóng)墾（渭南墾區(qū)）在省國(guó)資委和(hé)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳的(de)管理(lǐ)指導下(xià)，按照(zhào)“開(kāi)放(fàng)辦墾、産業(yè)立墾、園區(qū)興墾、科(kē)技(jì)富墾、人(rén)才強墾”的(de)戰略路(lù)徑，以打造區(qū)域一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團為(wèi)目标，着力推進重點産業(yè)建設，通(tōng)過戰略合作(zuò)和(hé)自(zì)我發展，形成了面積3萬餘畝的(de)果蔬産業(yè)、年(nián)産鮮奶7萬餘噸的(de)現(xiàn)代乳業(yè)、年(nián)繁育供應良種2000萬斤的(de)現(xiàn)代種業(yè)、年(nián)出欄2.4萬頭的(de)生(shēng)豬養殖業(yè)，以及17萬畝規模化(huà)糧食生(shēng)産基地(dì)。

參觀中墾乳業(yè)華山牧奶牛養殖場(chǎng)

參觀南泥灣景區(qū)

       從(cóng)體(tǐ)制運行情況看(kàn)，榆林(lín)墾區(qū)将市(shì)農(nóng)墾服務總站與兩個(gè)下(xià)屬事(shì)業(yè)單位整合為(wèi)榆林(lín)市(shì)農(nóng)墾服務中心，為(wèi)榆林(lín)市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局下(xià)屬正縣級事(shì)業(yè)單位，負責指導推動榆林(lín)市(shì)農(nóng)墾工(gōng)作(zuò)。延安南泥灣農(nóng)場(chǎng)，按照(zhào)開(kāi)發區(qū)運行模式改制後與南泥灣（集團）有(yǒu)限責任公司合署辦公，隸屬南泥灣景區(qū)管委會管理(lǐ)，形成了南泥灣農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)服務中心、南泥灣農(nóng)場(chǎng)社區(qū)服務中心、延安農(nóng)墾綜合服務公司、延安市(shì)農(nóng)墾南泥灣農(nóng)業(yè)開(kāi)發有(yǒu)限責任公司、延安南泥灣旅遊開(kāi)發公司等單位，目前南泥灣紅色旅遊已頗具影響。省直屬農(nóng)墾集團化(huà)改革後，由省國(guó)資委履行出資人(rén)職責、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳履行行業(yè)管理(lǐ)職能。

查看(kàn)三夏小(xiǎo)麥收割情況

       總體(tǐ)上(shàng)，經過深化(huà)改革發展，陝西(xī)各墾區(qū)之間(jiān)主導産業(yè)不斷優化(huà)，發展方向更加明(míng)晰，無論是經營管理(lǐ)、運營機(jī)制等方面，各墾區(qū)都(dōu)形成了符合自(zì)身(shēn)發展需求的(de)體(tǐ)制機(jī)制。

       對(duì)陝西(xī)墾區(qū)改革發展情況，彭劍良給予充分肯定，認為(wèi)陝西(xī)省、市(shì)、縣政府、各級墾區(qū)統籌施策、協同發力，較好(hǎo)地(dì)完成了重點改革任務，取得了明(míng)顯的(de)發展成效。對(duì)今後的(de)發展，彭劍良強調：一是持續深入推進改革。要始終把改革作(zuò)為(wèi)農(nóng)墾企業(yè)發展的(de)重要舉措，以市(shì)場(chǎng)化(huà)的(de)理(lǐ)念和(hé)思維，積極探索實踐新機(jī)制、新技(jì)術、新模式，加大與全國(guó)墾區(qū)之間(jiān)合作(zuò)力度，推進“聯合、聯盟、聯營”戰略，進一步盤活農(nóng)墾具有(yǒu)的(de)規模化(huà)土(tǔ)地(dì)、現(xiàn)代化(huà)裝備、設施化(huà)産業(yè)、集約化(huà)管理(lǐ)等要素資源，持續激發企業(yè)內(nèi)生(shēng)動力和(hé)發展活力。二是聚焦主業(yè)加快發展。要錨定戰略目标不動搖，緊扣國(guó)家(jiā)賦予農(nóng)墾企業(yè)的(de)主責主業(yè)，主動擔當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)家(jiā)隊、示範區(qū)、排頭兵(bīng)的(de)職能使命，挖掘資源優勢，科(kē)學精準施策，推動實現(xiàn)更高(gāo)質量更有(yǒu)效益發展，以發展硬實力更好(hǎo)地(dì)承擔起農(nóng)墾企業(yè)的(de)政治、經濟、社會責任。三是解放(fàng)思想創新求變。要高(gāo)度重視(shì)國(guó)家(jiā)對(duì)農(nóng)墾企業(yè)的(de)戰略部署和(hé)殷切厚望，積極面對(duì)新形勢新任務新要求，解放(fàng)思想、自(zì)我加壓、創新求變，不斷推進建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地(dì)、大企業(yè)、大産業(yè)，全面提升企業(yè)綜合發展實力，努力在新時(shí)代發展中實現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的(de)價值和(hé)作(zuò)用。（法規處）