陝西(xī)省實施《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉管理(lǐ)辦法》細則

第一章(zhāng)  總  則

第一條  為(wèi)了規範農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權（以下(xià)簡稱“土(tǔ)地(dì)經營權”）流轉行為(wèi)，保障流轉當事(shì)人(rén)合法權益，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)，維護農(nóng)村(cūn)社會和(hé)諧穩定，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉管理(lǐ)辦法》等法律及有(yǒu)關規定，制定本實施細則。

第二條  土(tǔ)地(dì)經營權流轉應當堅持農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)農(nóng)民(mín)集體(tǐ)所有(yǒu)、農(nóng)戶家(jiā)庭承包經營的(de)基本制度，保持農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包關系穩定并長(cháng)久不變，遵循依法、自(zì)願、有(yǒu)償原則，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得強迫或者阻礙承包方流轉土(tǔ)地(dì)經營權。

第三條  土(tǔ)地(dì)經營權流轉不得損害農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織和(hé)利害關系人(rén)的(de)合法權益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能力和(hé)農(nóng)業(yè)生(shēng)态環境，不得改變承包土(tǔ)地(dì)的(de)所有(yǒu)權性質及其農(nóng)業(yè)用途，确保農(nóng)地(dì)農(nóng)用，優先用于糧食生(shēng)産，制止耕地(dì)“非農(nóng)化(huà)”、防止耕地(dì)“非糧化(huà)”。

第四條  土(tǔ)地(dì)經營權流轉應當因地(dì)制宜、循序漸進，把握好(hǎo)流轉、集中、規模經營的(de)度，流轉規模應當與城(chéng)鎮化(huà)進程和(hé)農(nóng)村(cūn)勞動力轉移規模相(xiàng)适應，與農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)進步和(hé)生(shēng)産手段改進程度相(xiàng)适應，與農(nóng)業(yè)社會化(huà)服務發展水(shuǐ)平相(xiàng)适應。

第五條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳負責全省土(tǔ)地(dì)經營權流轉及流轉合同管理(lǐ)的(de)指導。

市(shì)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局負責本行政區(qū)域內(nèi)土(tǔ)地(dì)經營權流轉、流轉體(tǐ)系建設及流轉合同管理(lǐ)的(de)指導。

縣級地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管部門負責流轉服務相(xiàng)關建設，負責本行政區(qū)域內(nèi)土(tǔ)地(dì)經營權流轉及流轉合同管理(lǐ)，并加強對(duì)鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門工(gōng)作(zuò)的(de)指導。

鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府應當依法開(kāi)展土(tǔ)地(dì)經營權流轉的(de)指導和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第二章(zhāng)  流轉當事(shì)人(rén)

第六條  承包方在承包期限內(nèi)有(yǒu)權依法自(zì)主決定土(tǔ)地(dì)經營權是否流轉，以及流轉對(duì)象、方式、期限等。

第七條  土(tǔ)地(dì)經營權流轉收益歸承包方所有(yǒu)，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得擅自(zì)截留、扣繳。

第八條  承包方自(zì)願委托村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、中介組織或者他(tā)人(rén)流轉其土(tǔ)地(dì)經營權的(de)，應當由承包方出具《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉委托書(shū)》（附件(jiàn)1）。委托書(shū)應當載明(míng)委托的(de)事(shì)項、權限和(hé)期限等，并由委托人(rén)和(hé)受托人(rén)簽字或者蓋章(zhāng)。

沒有(yǒu)承包方的(de)書(shū)面委托，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)無權以任何方式決定流轉承包方的(de)土(tǔ)地(dì)經營權。

第九條  鼓勵承包方與土(tǔ)地(dì)經營權流轉受讓方簽訂流轉合同。村(cūn)集體(tǐ)經濟組織接受承包方委托與受讓方簽訂土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同後，應按委托書(shū)約定享有(yǒu)權利并承擔相(xiàng)應義務。

第十條  土(tǔ)地(dì)經營權流轉的(de)受讓方應當為(wèi)具有(yǒu)農(nóng)業(yè)經營能力或者資質的(de)組織和(hé)個(gè)人(rén)。在有(yǒu)利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發展、有(yǒu)利于提高(gāo)土(tǔ)地(dì)利用效率、有(yǒu)利于增加農(nóng)民(mín)收入的(de)同等條件(jiàn)下(xià)，本集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)享有(yǒu)優先權。

第十一條  土(tǔ)地(dì)經營權流轉的(de)方式、期限、價款和(hé)具體(tǐ)條件(jiàn)，由流轉雙方平等協商确定。流轉期限屆滿後，受讓方享有(yǒu)以同等條件(jiàn)優先續約的(de)權利。

第十二條  受讓方應當依照(zhào)有(yǒu)關法律法規保護土(tǔ)地(dì)，禁止改變土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)業(yè)用途。禁止閑置、荒蕪耕地(dì)，禁止占用耕地(dì)建窯、建墳或者擅自(zì)在耕地(dì)上(shàng)建房(fáng)、挖砂、采石、采礦、取土(tǔ)等。禁止占用永久基本農(nóng)田發展林(lín)果業(yè)和(hé)挖塘養魚。

第十三條  受讓方将流轉取得的(de)土(tǔ)地(dì)經營權再流轉以及向金(jīn)融機(jī)構融資擔保的(de)，應當事(shì)先取得承包方書(shū)面同意（附件(jiàn)2、3、4、5），并向發包方備案。

第十四條  經承包方同意，受讓方依法投資改良土(tǔ)壤，建設農(nóng)業(yè)生(shēng)産附屬、配套設施，及農(nóng)業(yè)生(shēng)産中直接用于作(zuò)物(wù)種植和(hé)畜禽水(shuǐ)産養殖設施的(de)，土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同到期或者未到期由承包方依法提前收回承包土(tǔ)地(dì)時(shí)，受讓方有(yǒu)權獲得合理(lǐ)補償。具體(tǐ)補償辦法可在土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同中約定或者由雙方協商确定。

第三章(zhāng)  流轉方式

第十五條  承包方可以采取出租（轉包）、入股或者其他(tā)符合有(yǒu)關法律和(hé)國(guó)家(jiā)政策規定的(de)方式流轉土(tǔ)地(dì)經營權。

出租（轉包），是指承包方将部分或者全部土(tǔ)地(dì)經營權，租賃給他(tā)人(rén)從(cóng)事(shì)農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營。

入股，是指承包方将部分或者全部土(tǔ)地(dì)經營權作(zuò)價出資，成為(wèi)公司、合作(zuò)經濟組織等股東或者成員(yuán)，并用于農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營。

第十六條  承包方依法采取出租（轉包）、入股或者其他(tā)方式将土(tǔ)地(dì)經營權部分或者全部流轉的(de)，承包方與發包方的(de)承包關系不變，雙方享有(yǒu)的(de)權利和(hé)承擔的(de)義務不變。

第十七條  承包方自(zì)願将土(tǔ)地(dì)經營權入股公司發展農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)經營的(de)，一般應選擇産業(yè)項目前景良好(hǎo)、有(yǒu)龍頭企業(yè)參與、有(yǒu)能人(rén)帶頭領辦、各級政府支持的(de)公司。

第十八條  土(tǔ)地(dì)經營權入股可以依法直接對(duì)公司和(hé)農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社出資，還(hái)可以先出資設立農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社，再由農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社以土(tǔ)地(dì)經營權出資設立公司。探索建立公平合理(lǐ)的(de)土(tǔ)地(dì)經營權評估作(zuò)價機(jī)制，作(zuò)價應考慮土(tǔ)地(dì)數量質量、入股期限長(cháng)短、不同要素比價等因素，參考有(yǒu)關部門發布的(de)土(tǔ)地(dì)經營權流轉指導價格，由公司股東、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社成員(yuán)等各方協商确定。探索财政資金(jīn)形成資産股權量化(huà)和(hé)土(tǔ)地(dì)經營權入股聯動的(de)有(yǒu)效方式，建立公司、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社與農(nóng)戶的(de)緊密利益聯結機(jī)制。

第十九條  土(tǔ)地(dì)經營權入股公司的(de)，提倡同股同權同責，按股份比例分享決策權、分取收益、承擔責任；經全體(tǐ)公司股東約定或公司章(zhāng)程規定，也可實行股、權、責差異化(huà)配置，但(dàn)應符合權利義務對(duì)等原則。加強公司、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社财務管理(lǐ)規範化(huà)建設，财務情況依法向農(nóng)戶(成員(yuán))公開(kāi)。保障公司、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社對(duì)入股土(tǔ)地(dì)經營權的(de)正常合法行使，經農(nóng)戶或其委托代理(lǐ)人(rén)書(shū)面同意并向村(cūn)民(mín)委員(yuán)會或集體(tǐ)經濟組織書(shū)面備案，可以依法依規對(duì)土(tǔ)地(dì)集中連片整理(lǐ)改造和(hé)對(duì)土(tǔ)地(dì)經營權進行再流轉和(hé)抵押。

妥善處理(lǐ)農(nóng)戶退出問(wèn)題，探索通(tōng)過限定最短入股期限、調換地(dì)塊等方式，穩定公司、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社對(duì)土(tǔ)地(dì)經營的(de)預期。公司、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社破産清算(suàn)後，農(nóng)戶可以按照(zhào)有(yǒu)關法律法規或公司、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社章(zhāng)程規定回購土(tǔ)地(dì)經營權。

第二十條  土(tǔ)地(dì)經營權入股公司的(de)，可以探索“優先股”，讓農(nóng)民(mín)在讓渡公司經營決策權的(de)同時(shí)享有(yǒu)優先分紅的(de)權利；探索“先租後股”，讓農(nóng)民(mín)先出租土(tǔ)地(dì)，在公司具有(yǒu)穩定良好(hǎo)的(de)經濟效益之後再入股。公司解散時(shí)入股土(tǔ)地(dì)應當退回原承包方。

第四章(zhāng)  流轉合同

第二十一條  承包方流轉土(tǔ)地(dì)經營權，應當與受讓方在協商一緻的(de)基礎上(shàng)簽訂書(shū)面流轉合同，并向發包方備案。

承包方将土(tǔ)地(dì)交由他(tā)人(rén)代耕不超過一年(nián)的(de)，可以不簽訂書(shū)面合同。

第二十二條  承包方委托村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、中介組織或者他(tā)人(rén)流轉土(tǔ)地(dì)經營權的(de)，流轉合同應當由承包方或者其書(shū)面委托的(de)受托人(rén)簽訂。

第二十三條  土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同一般包括以下(xià)內(nèi)容：

（一）雙方當事(shì)人(rén)的(de)姓名或者名稱、住所、聯系方式等；

（二）流轉土(tǔ)地(dì)的(de)名稱、四至、面積、質量等級、土(tǔ)地(dì)類型、地(dì)塊代碼等；

（三）流轉的(de)期限和(hé)起止日(rì)期；

（四）流轉方式；

（五）流轉土(tǔ)地(dì)的(de)用途；

（六）雙方當事(shì)人(rén)的(de)權利和(hé)義務；

（七）流轉價款或者股份分紅，以及支付方式和(hé)支付時(shí)間(jiān)；

（八）合同到期後地(dì)上(shàng)附着物(wù)及相(xiàng)關設施的(de)處理(lǐ)；

（九）土(tǔ)地(dì)被依法征收、征用、占用時(shí)有(yǒu)關補償費(fèi)的(de)歸屬；

（十）違約責任。

土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部制定的(de)示範文(wén)本（附件(jiàn)6、7）。

第二十四條  承包方不得單方解除土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同，但(dàn)受讓方有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)除外(wài)：

（一）擅自(zì)改變土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)業(yè)用途；

（二）棄耕抛荒連續兩年(nián)以上(shàng)；

（三）給土(tǔ)地(dì)造成嚴重損害或者嚴重破壞土(tǔ)地(dì)生(shēng)态環境；

（四）其他(tā)嚴重違約行為(wèi)。

有(yǒu)以上(shàng)情形，承包方在合理(lǐ)期限內(nèi)不解除土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同的(de)，發包方有(yǒu)權要求終止土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同。

受讓方對(duì)土(tǔ)地(dì)和(hé)土(tǔ)地(dì)生(shēng)态環境造成的(de)損害應當依法予以賠償。

第五章(zhāng)  流轉服務

第二十五條  推進土(tǔ)地(dì)經營權流轉開(kāi)展多種形式适度規模經營是發展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的(de)必由之路(lù)。市(shì)、縣級人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管部門要将推進土(tǔ)地(dì)經營權流轉作(zuò)為(wèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)發展的(de)一項長(cháng)期性基礎性工(gōng)作(zuò)，并納入财政預算(suàn)，在經費(fèi)和(hé)人(rén)員(yuán)上(shàng)予以保障，貫徹“放(fàng)管服”改革要求，建設方便快捷的(de)土(tǔ)地(dì)經營權流轉市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。

第二十六條  縣級地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門應提供土(tǔ)地(dì)性質查詢服務。縣級地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門要與自(zì)然資源部門建立聯系機(jī)制，在收到《承包地(dì)性質查詢申請書(shū)》後（附件(jiàn)8），于申請提出10日(rì)內(nèi)給予書(shū)面答(dá)複（附件(jiàn)9），明(míng)确查詢耕地(dì)是否是永久基本農(nóng)田，是否在糧食生(shēng)産功能區(qū)，以便受讓方依據規劃開(kāi)展農(nóng)業(yè)生(shēng)産。

第二十七條  各地(dì)應加快建立健全土(tǔ)地(dì)經營權流轉市(shì)場(chǎng)或者農(nóng)村(cūn)産權交易市(shì)場(chǎng)，形成縣有(yǒu)土(tǔ)地(dì)流轉交易市(shì)場(chǎng)、鄉(xiāng)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)流轉服務站、村(cūn)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)流轉信息員(yuán)。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門應當加強業(yè)務指導，督促其建立健全運行規則，規範開(kāi)展土(tǔ)地(dì)經營權流轉政策咨詢、信息發布、交易審核、合同簽訂、交易鑒證、權益評估、經營權證辦理(lǐ)、融資擔保、檔案管理(lǐ)等服務。

第二十八條  縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門應當按照(zhào)統一标準和(hé)技(jì)術規範建立省、市(shì)（區(qū)）、縣（市(shì)、區(qū)）等互聯互通(tōng)的(de)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包信息管理(lǐ)平台，建立健全土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同網簽制度，提升土(tǔ)地(dì)經營權流轉規範化(huà)、信息化(huà)水(shuǐ)平。

第二十九條  以縣（市(shì)、區(qū)）為(wèi)單位探索建立移動終端土(tǔ)地(dì)流轉系統，實現(xiàn)移動終端查詢土(tǔ)地(dì)流轉行情、發布土(tǔ)地(dì)流轉信息、完成土(tǔ)地(dì)流轉合同網簽與鑒證，破解土(tǔ)地(dì)流轉信息不對(duì)稱、價格不透明(míng)、缺少市(shì)場(chǎng)發現(xiàn)土(tǔ)地(dì)經營權價值的(de)困境，提升土(tǔ)地(dì)經營權流轉的(de)便捷性。

第三十條  市(shì)級地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門應當按照(zhào)統一标準和(hé)技(jì)術規範建立覆蓋市(shì)域統一的(de)互聯互通(tōng)土(tǔ)地(dì)經營權流轉平台，促進市(shì)域內(nèi)土(tǔ)地(dì)流轉市(shì)場(chǎng)形成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳應建立覆蓋省域統一的(de)互聯互通(tōng)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉平台，促進省域內(nèi)土(tǔ)地(dì)經營權流轉市(shì)場(chǎng)形成。

第三十一條  鼓勵縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門積極與社會專業(yè)網絡交易平台開(kāi)展合作(zuò)，促進形成面向全國(guó)的(de)土(tǔ)地(dì)經營權流轉市(shì)場(chǎng)。

第三十二條  建立土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易價格發布制度，為(wèi)流轉交易雙方提供價格參照(zhào)。通(tōng)過農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包信息管理(lǐ)平台發布省域內(nèi)分區(qū)土(tǔ)地(dì)流轉交易價格，省級每半年(nián)發布1次，市(shì)級每季度發布1次，縣級每月(yuè)發布1次（附件(jiàn)10）。

第三十三條  以縣（市(shì)、區(qū)）為(wèi)單位設立土(tǔ)地(dì)經營權流轉風(fēng)險保障金(jīn)（附件(jiàn)11），或者探索試行土(tǔ)地(dì)經營權流轉費(fèi)履約保證保險（附件(jiàn)12）。

第三十四條  縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門應負責制定本級土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易市(shì)場(chǎng)運行規範，加強對(duì)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易市(shì)場(chǎng)的(de)工(gōng)作(zuò)指導；及時(shí)制定土(tǔ)地(dì)經營權抵押貸款管理(lǐ)辦法和(hé)土(tǔ)地(dì)經營權抵押貸款運行規範。

第三十五條  流轉交易雙方簽訂合同後，可以向縣級土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易中心申請出具流轉交易鑒證（附件(jiàn)13、14）。

申請交易鑒證時(shí)需提供簽訂的(de)流轉合同文(wén)本一式五份；流轉方若為(wèi)法人(rén)，應當提供法人(rén)身(shēn)份證明(míng)、法定代表人(rén)身(shēn)份證明(míng)及授權委托書(shū)；流轉方若不是法人(rén)的(de)，應當提供個(gè)人(rén)身(shēn)份證明(míng)、主要負責人(rén)身(shēn)份證明(míng)及授權委托書(shū)。流轉土(tǔ)地(dì)的(de)産權證明(míng)（承包合同）；鑒定部門認為(wèi)需要的(de)其他(tā)材料。

交易鑒證主要審查雙方當事(shì)人(rén)是否具備簽訂流轉合同的(de)資格；內(nèi)容是否符合國(guó)家(jiā)法律、法規和(hé)政策；合同條款是否安全完備，雙方的(de)責任、權利、義務是否明(míng)确。

土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證書(shū)應載明(míng)項目編号、簽約日(rì)期、流出方及委托人(rén)全稱、受讓方及委托人(rén)全稱、合同期限和(hé)起止日(rì)期、成交金(jīn)額、支付方式等其他(tā)事(shì)項（附件(jiàn)15）。

第三十六條  土(tǔ)地(dì)經營權價值評估，應由有(yǒu)資質的(de)價值評估機(jī)構實施。在縣（市(shì)、區(qū)）域範圍內(nèi)缺少承包地(dì)流轉價值評估機(jī)構時(shí)，縣級農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)部門或農(nóng)村(cūn)産權流轉交易服務中心可以對(duì)土(tǔ)地(dì)經營權價值進行評估。評估應按照(zhào)“公平、公正，客觀、合理(lǐ)”的(de)原則，綜合考慮土(tǔ)地(dì)所在區(qū)域、種植、養殖品種、基礎設施情況、現(xiàn)行收益、受讓雙方意願等因素，參照(zhào)同期同類型土(tǔ)地(dì)市(shì)場(chǎng)流轉價格進行土(tǔ)地(dì)經營權價值評估，确定土(tǔ)地(dì)經營權價值，出具土(tǔ)地(dì)經營權價值評估報告（附件(jiàn)16）。

第三十七條  要加強農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包仲裁體(tǐ)系建設，做到村(cūn)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)調解員(yuán)、鄉(xiāng)（鎮）有(yǒu)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包調解委員(yuán)會、縣（市(shì)、區(qū)）有(yǒu)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包仲裁委員(yuán)會。

發生(shēng)土(tǔ)地(dì)經營權流轉糾紛，當事(shì)人(rén)可以協商解決，也可以請求村(cūn)土(tǔ)地(dì)調解員(yuán)、鄉(xiāng)（鎮）農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包調解委員(yuán)會等進行調解。

當事(shì)人(rén)不願意協商、調解或協商、調解不成時(shí)，可以向農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包仲裁委員(yuán)會申請仲裁，也可以向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。

第三十八條  鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門應當向達成流轉意向的(de)雙方提供統一格式的(de)流轉合同，并指導簽訂。流轉合同中有(yǒu)違反法律法規的(de)，應當及時(shí)予以糾正。

第六章(zhāng)  流轉管理(lǐ)

第三十九條  發包方對(duì)承包方流轉土(tǔ)地(dì)經營權、受讓方再流轉土(tǔ)地(dì)經營權以及承包方、受讓方利用土(tǔ)地(dì)經營權融資擔保的(de)，應當辦理(lǐ)備案，并報告鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門。

第四十條  鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門應當建立土(tǔ)地(dì)經營權流轉台賬，及時(shí)準确記載流轉情況。

第四十一條  鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門應當對(duì)土(tǔ)地(dì)經營權流轉有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)、資料及流轉合同等進行歸檔并妥善保管。

第四十二條  縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門應當加強服務，鼓勵受讓方發展糧食生(shēng)産；鼓勵和(hé)引導工(gōng)商企業(yè)等社會資本（包括法人(rén)、非法人(rén)組織或者自(zì)然人(rén)等）發展适合企業(yè)化(huà)經營的(de)現(xiàn)代種養業(yè)。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門應當根據自(zì)然經濟條件(jiàn)、農(nóng)村(cūn)勞動力轉移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化(huà)水(shuǐ)平等因素，引導受讓方發展适度規模經營，防止壘大戶。

第四十三條  縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府對(duì)工(gōng)商企業(yè)等社會資本流轉土(tǔ)地(dì)經營權，依法建立分級資格審查和(hé)項目審核制度（附件(jiàn)17 ）。

審查審核的(de)一般程序如下(xià)：

（一）受讓主體(tǐ)與承包方就流轉面積、期限、價款等進行協商并簽訂流轉意向協議(yì)書(shū)。涉及未承包到戶集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)等集體(tǐ)資源的(de)，應當按照(zhào)法定程序經本集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)會議(yì)三分之二以上(shàng)成員(yuán)或者三分之二以上(shàng)村(cūn)民(mín)代表的(de)同意，并與集體(tǐ)經濟組織簽訂流轉意向協議(yì)書(shū)。

（二）受讓主體(tǐ)按照(zhào)分級審查審核規定，分别向鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門或者縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管（農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門提出申請，并提交流轉意向協議(yì)書(shū)、農(nóng)業(yè)經營能力或者資質證明(míng)、流轉項目規劃等相(xiàng)關材料。

（三）縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府或者鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府應當依法組織相(xiàng)關職能部門、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織代表、農(nóng)民(mín)代表、專家(jiā)等就土(tǔ)地(dì)用途、受讓主體(tǐ)農(nóng)業(yè)經營能力，以及經營項目是否符合糧食生(shēng)産等産業(yè)規劃等進行審查審核，并于受理(lǐ)之日(rì)起20個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出審查審核意見（附件(jiàn)18、19）。

（四）審查審核通(tōng)過的(de)，受讓主體(tǐ)與承包方簽訂土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同。未按規定提交審查審核申請或者審查審核未通(tōng)過的(de)，不得開(kāi)展土(tǔ)地(dì)經營權流轉活動。

第四十四條  市(shì)級和(hé)縣級人(rén)民(mín)政府依法建立工(gōng)商企業(yè)等社會資本通(tōng)過流轉取得土(tǔ)地(dì)經營權的(de)風(fēng)險防範制度，加強事(shì)中事(shì)後監管，及時(shí)查處糾正違法違規行為(wèi)。

鼓勵承包方和(hé)受讓方在土(tǔ)地(dì)經營權流轉市(shì)場(chǎng)或者農(nóng)村(cūn)産權交易市(shì)場(chǎng)公開(kāi)交易。

對(duì)整村(cūn)（組）土(tǔ)地(dì)經營權流轉面積較大、涉及農(nóng)戶較多、經營風(fēng)險較高(gāo)的(de)項目，流轉雙方可以協商設立風(fēng)險保障金(jīn)。

鼓勵保險機(jī)構為(wèi)土(tǔ)地(dì)經營權流轉提供流轉履約保證保險等多種形式保險服務。

第四十五條  簽訂農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押貸款合同後，借貸雙方必須在縣級土(tǔ)地(dì)流轉服務中心辦理(lǐ)《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押登記證》（附件(jiàn)20），由縣級土(tǔ)地(dì)流轉服務中心為(wèi)貸款行出具《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權他(tā)項權利證》（附件(jiàn)21），借貸雙方應向縣級農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉服務中心提供下(xià)列基本資料：

（一）縣級農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉服務中心抵押登記申請書(shū)；

（二）借款人(rén)、抵押人(rén)基本資料；

（三）借款合同和(hé)抵押合同；

（四）《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權證》；

（五）抵押物(wù)共有(yǒu)權人(rén)同意抵押的(de)書(shū)面資料；

（六）通(tōng)過合法流轉方式獲得農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權的(de)農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)需提供合法有(yǒu)效經營權流轉合同；

（七）土(tǔ)地(dì)承包經營權發包方和(hé)集體(tǐ)經濟組織同意抵押的(de)書(shū)面資料；

（八）登記機(jī)關要求的(de)其他(tā)資料。

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押期間(jiān)，未經貸款人(rén)或擔保公司同意，借款人(rén)不得将抵押物(wù)再次抵押或流轉。

受理(lǐ)抵押登記部門應當對(duì)用于抵押土(tǔ)地(dì)經營權權屬進行審核、公示。

第四十六條  農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織為(wèi)工(gōng)商企業(yè)等社會資本流轉土(tǔ)地(dì)經營權提供服務的(de)，可以收取适量管理(lǐ)費(fèi)用。收取管理(lǐ)費(fèi)用的(de)金(jīn)額和(hé)方式應當由農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、承包方和(hé)工(gōng)商企業(yè)等社會資本三方協商确定。管理(lǐ)費(fèi)用應當納入農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織會計(jì)核算(suàn)和(hé)财務管理(lǐ)，主要用于農(nóng)田基本建設或者其他(tā)公益性支出。

第四十七條  市(shì)級和(hé)縣級人(rén)民(mín)政府應根據本實施細則，結合本行政區(qū)域實際，制定工(gōng)商企業(yè)等社會資本通(tōng)過流轉取得土(tǔ)地(dì)經營權的(de)資格審查、項目審核實施細則。

第七章(zhāng)  附  則

第四十八條  本實施細則所稱農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)，是指除林(lín)地(dì)、草地(dì)以外(wài)的(de)，農(nóng)民(mín)集體(tǐ)所有(yǒu)和(hé)國(guó)家(jiā)所有(yǒu)依法由農(nóng)民(mín)集體(tǐ)使用的(de)耕地(dì)和(hé)其他(tā)用于農(nóng)業(yè)的(de)土(tǔ)地(dì)。

本實施細則所稱農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉，是指在承包方與發包方承包關系保持不變的(de)前提下(xià)，承包方依法在一定期限內(nèi)将土(tǔ)地(dì)經營權部分或者全部交由他(tā)人(rén)自(zì)主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營的(de)行為(wèi)。

第四十九條  通(tōng)過招标、拍(pāi)賣和(hé)公開(kāi)協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)，經依法登記取得權屬證書(shū)的(de)，可以流轉土(tǔ)地(dì)經營權，其流轉管理(lǐ)參照(zhào)本實施細則執行。

第五十條   本實施細則自(zì)2022年(nián)1月(yuè)1日(rì)施行。

附件(jiàn)：1．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉委托書(shū)

2．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權再流轉備案表

3．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權再流轉同意書(shū)

4．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押登記備案表

5．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押貸款同意書(shū)

6．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉出租合同（示範文(wén)本）

7．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉入股合同（示範文(wén)本）

8．承包地(dì)性質查詢申請書(shū)

9．關于XXX地(dì)塊性質的(de)複函

         10．陝西(xī)省農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉價格發布表

         11．XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉風(fēng)險保障金(jīn)管理(lǐ)辦法

         12．XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉費(fèi)履約保證保險實施方案

         13．XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證操作(zuò)指南

         14．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證申請書(shū)

         15．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證書(shū)

         16．關于XX合作(zuò)社流轉土(tǔ)地(dì)經營權價值的(de)評估報告

             （示例）

         17．XX縣人(rén)民(mín)政府辦公室關于加強農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流

             轉審查備案方案

         18．XX縣流轉土(tǔ)地(dì)經營權資格審查意見書(shū)

         19．XX縣流轉土(tǔ)地(dì)經營權項目審核意見書(shū)

         20．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押登記證

         21．農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權他(tā)項權利證

附件(jiàn)1

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉委托書(shū)

甲方（委托人(rén)）：_____________身(shēn)份證号：______________

住所：______________________聯系電(diàn)話(huà)：_______ ______

乙方（受托人(rén)）：______________

身(shēn)份證号（統一社會信用代碼）_________________

代表人(rén)：_____________________________

住所：_______________________________

聯系電(diàn)話(huà)： ___________________

依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉管理(lǐ)辦法》等法律、法規和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策的(de)規定，本着平等協商、自(zì)願、有(yǒu)償的(de)原則，甲方同意将位于下(xià)列承包土(tǔ)地(dì)經營權委托給乙方進行流轉。

一、委托流轉土(tǔ)地(dì)面積、位置及用途

委托流轉土(tǔ)地(dì)基本情況

二、委托流轉方式

甲方委托乙方将以上(shàng)土(tǔ)地(dì)共計(jì)_____畝，以_____方式流轉他(tā)人(rén)。

三、委托流轉期限

土(tǔ)地(dì)委托流轉期限為(wèi)___年(nián)，自(zì)___年(nián)___月(yuè)___日(rì)起至___年(nián)___月(yuè)___日(rì)止。超出該期限委托書(shū)自(zì)行失效。

四、委托流轉價格與支付方式

（1）甲方授權乙方按每畝每年(nián)人(rén)民(mín)币（現(xiàn)金(jīn)）___元的(de)标準進行流轉，土(tǔ)地(dì)實現(xiàn)流轉後，甲方按每畝每年(nián)（現(xiàn)金(jīn)）___元的(de)标準收取土(tǔ)地(dì)流轉收益。

（2）支付方式：待乙方與土(tǔ)地(dì)承租人(rén)簽訂流轉協議(yì)後支付給甲方，付款時(shí)間(jiān)為(wèi)簽訂流轉協議(yì)後_____天之內(nèi)。

五、委托流轉用途

受讓方不得改變土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)業(yè)用途。

六、委托權限

1.乙方可以與受讓方協商流轉事(shì)宜。

2.經協商，乙方與受讓方達成流轉意向的(de)，乙方與受讓方簽訂土(tǔ)地(dì)流轉合同。

3.經甲方同意，乙方可以不同于本委托書(shū)中約定的(de)內(nèi)容與受讓方簽約，但(dàn)乙方必須另行出具委托證明(míng)。

4.按本委托書(shū)約定，乙方與受讓方簽訂流轉合同的(de)，甲方反悔要求解除該合同的(de)，該行為(wèi)無效。

5.土(tǔ)地(dì)流轉後，甲方需按本委托書(shū)約定向乙方支付委托費(fèi)用。

6.乙方超越委托權限以外(wài)的(de)行為(wèi)，自(zì)行承擔法律責任。

7.其他(tā)約定。

七、委托收費(fèi)

1.收費(fèi)：委托流轉服務費(fèi)在流轉給受讓方成功後，按流轉費(fèi)的(de)_____%收取。

2.不收費(fèi)。

八、本委托書(shū)一式四份，當事(shì)人(rén)雙方各執一份，村(cūn)集體(tǐ)經濟組織和(hé)鄉(xiāng)（鎮）農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)部門備案各一份。

按本委托書(shū)約定簽訂流轉合同的(de)，委托書(shū)需作(zuò)為(wèi)合同附件(jiàn)由當事(shì)人(rén)雙方、村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、鄉(xiāng)（鎮）農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)部門按流轉合同管理(lǐ)有(yǒu)關規定進行管理(lǐ)。

九、其他(tā)需說(shuō)明(míng)的(de)事(shì)項：

十、委托書(shū)的(de)變更和(hé)解除

有(yǒu)下(xià)列情況之一的(de)，本委托書(shū)可以變更或解除。

1.經當事(shì)人(rén)雙方協商一緻，又(yòu)不損害國(guó)家(jiā)、集體(tǐ)和(hé)其他(tā)個(gè)人(rén)利益的(de)；

2.訂立委托的(de)國(guó)家(jiā)政策發生(shēng)重大調整和(hé)變化(huà)的(de)；

3.一方違約，使委托無法履行的(de)；

4.因不可抗力使委托無法履行的(de)；

5.因國(guó)家(jiā)行政征收或征用。

十一、因土(tǔ)地(dì)承包經營發生(shēng)糾紛的(de)，雙方當事(shì)人(rén)可以通(tōng)過協商解決，也可以請求村(cūn)民(mín)委員(yuán)會、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府等調解解決，調解不成的(de)，可以向_____縣（市(shì)、區(qū)）農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包仲裁委員(yuán)會申請仲裁，也可以直接向人(rén)民(mín)法院起訴。

甲方：                  乙方：          

甲方代表簽章(zhāng)：          乙方代表簽章(zhāng)：        

日(rì)期：                  日(rì)期：          

簽訂地(dì)點 ：           

附件(jiàn)2

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權再流轉備案表

注：1.此表一式五份，縣（市(shì)、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮）、村(cūn)、申請人(rén)（單位）、家(jiā)

庭承包地(dì)農(nóng)戶各一份；

2.在土(tǔ)地(dì)再流轉之前，需填寫此表，并按附件(jiàn)內(nèi)容提供資料清單。

出讓方需提供的(de)資料清單

1.出讓方為(wèi)個(gè)人(rén)（農(nóng)業(yè)大戶）的(de)，應提供本人(rén)身(shēn)份證複印件(jiàn)和(hé)常住人(rén)口登記卡（戶口本）複印件(jiàn)（加蓋個(gè)人(rén)簽名和(hé)手印）和(hé)原流轉轉入合同。

2.出讓方為(wèi)村(cūn)委會的(de)，應提供在任期內(nèi)（有(yǒu)權簽署流轉合同）的(de)村(cūn)委會主任的(de)身(shēn)份證複印件(jiàn)和(hé)當選證書(shū)複印件(jiàn)（加蓋村(cūn)委會公章(zhāng)），和(hé)原流轉轉入合同。

3.出讓方為(wèi)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的(de)，應提供村(cūn)集體(tǐ)經濟組織組織機(jī)構代碼證副本複印件(jiàn)和(hé)在任期內(nèi)（有(yǒu)權簽署流轉合同）的(de)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織理(lǐ)事(shì)長(cháng)的(de)身(shēn)份證複印件(jiàn)和(hé)當選證書(shū)複印件(jiàn)（加蓋村(cūn)委會公章(zhāng)），和(hé)原流轉轉入合同。并提供村(cūn)集體(tǐ)經濟組織章(zhāng)程及理(lǐ)事(shì)會（董事(shì)會、股東會）同意流轉（轉出）土(tǔ)地(dì)經營權的(de)決議(yì)，決議(yì)中需包含土(tǔ)地(dì)經營權流轉面積、流轉期限、流轉價款等內(nèi)容（全體(tǐ)理(lǐ)事(shì)、董事(shì)或股東簽名并加蓋公章(zhāng)）。

4.出讓方為(wèi)農(nóng)民(mín)合作(zuò)社、家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)和(hé)農(nóng)業(yè)企業(yè)的(de)，需提供近(jìn)期年(nián)檢的(de)營業(yè)執照(zhào)副本複印件(jiàn)、組織機(jī)構代碼證副本複印件(jiàn)、法定代表人(rén)身(shēn)份證複印件(jiàn)、章(zhāng)程及理(lǐ)事(shì)會（董事(shì)會、股東會）同意流轉（轉出）土(tǔ)地(dì)經營權的(de)決議(yì)，決議(yì)中需包含土(tǔ)地(dì)經營權流轉面積、流轉期限、流轉價款等內(nèi)容（全體(tǐ)理(lǐ)事(shì)、董事(shì)或股東簽名并加蓋公章(zhāng)）。

5.有(yǒu)效證明(míng)文(wén)件(jiàn)，如：土(tǔ)地(dì)承包經營權證複印件(jiàn)（加蓋農(nóng)戶本人(rén)手印）或承包合同複印件(jiàn)（加蓋村(cūn)委會公章(zhāng)）。

附件(jiàn)3

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權再流轉同意書(shū)

本人(rén)對(duì)________________________________________（地(dì)塊編碼）耕地(dì)擁有(yǒu)承包經營權，并就該地(dì)塊于__________年(nián)__________月(yuè)__________ 日(rì)與__________（承租人(rén)）簽署了土(tǔ)地(dì)流轉合同，将經營權出租給其使用。

經上(shàng)報村(cūn)集體(tǐ)經濟組織（村(cūn)委會）、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門同意，縣（市(shì)、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局備案，現(xiàn)本人(rén)同意__________（承租人(rén)）有(yǒu)權将該承包地(dì)塊轉租他(tā)人(rén)或與他(tā)人(rén)合作(zuò)經營，該轉租或合作(zuò)行為(wèi)不視(shì)為(wèi)違約行為(wèi)。轉租的(de)期限自(zì)__________年(nián)____________ 月(yuè)__________ 日(rì)至__________ 年(nián)__________ 月(yuè)__________ 日(rì)。

特此确認！

附：農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權再流轉備案表

簽名:       

 年(nián)    月(yuè)    日(rì)

附件(jiàn)4

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押登記備案表

附件(jiàn)5

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押貸款同意書(shū)

本人(rén)對(duì)____________________________（地(dì)塊編碼）耕地(dì)擁有(yǒu)承包經營權，并就該地(dì)塊于_____年(nián)____月(yuè)____日(rì)與________（承租人(rén)）簽署了土(tǔ)地(dì)流轉合同，将經營權出租給其使用。

經上(shàng)報村(cūn)集體(tǐ)經濟組織（村(cūn)委會）同意、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門審核、縣（市(shì)、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局複核，現(xiàn)本人(rén)同意_________（承租人(rén)）有(yǒu)權将該承包地(dì)塊經營權進行抵押貸款。該地(dì)塊的(de)經營權抵押貸款的(de)期限自(zì)_____年(nián)____ 月(yuè)____日(rì)至_____ 年(nián)_____ 月(yuè)_____ 日(rì)。

特此确認！

附：農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權再流轉備案表

戶主簽名:年(nián)月(yuè)  日(rì)

家(jiā)庭成員(yuán)簽名（與戶主___關系）：  年(nián)  月(yuè)  日(rì)

家(jiā)庭成員(yuán)簽名（與戶主___關系）：  年(nián)  月(yuè)  日(rì)

家(jiā)庭成員(yuán)簽名（與戶主___關系）：  年(nián)  月(yuè)  日(rì)

家(jiā)庭成員(yuán)簽名（與戶主___關系）：  年(nián)  月(yuè)  日(rì)

家(jiā)庭成員(yuán)簽名（與戶主___關系）：  年(nián)  月(yuè)  日(rì)

附件(jiàn)6

                合同編号：

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權出租合同

（示範文(wén)本）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部    制定

國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

二〇二一 年(nián) 九 月(yuè)

使 用 說(shuō) 明(míng)

一、本合同為(wèi)示範文(wén)本，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部與國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局聯合制定，供農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)（耕地(dì)）經營權出租（含轉包）的(de)當事(shì)人(rén)簽訂合同時(shí)參照(zhào)使用。

二、合同簽訂前，雙方當事(shì)人(rén)應當仔細閱讀本合同內(nèi)容，特别是其中具有(yǒu)選擇性、補充性、填充性、修改性的(de)內(nèi)容；對(duì)合同中的(de)專業(yè)用詞理(lǐ)解不一緻的(de)，可向當地(dì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門或農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)部門咨詢。

三、合同簽訂前，工(gōng)商企業(yè)等社會資本通(tōng)過出租取得土(tǔ)地(dì)經營權的(de)，應當依法履行資格審查、項目審核和(hé)風(fēng)險防範等相(xiàng)關程序。

四、本合同文(wén)本中相(xiàng)關條款後留有(yǒu)空白行，供雙方自(zì)行約定 或者補充約定。雙方當事(shì)人(rén)依法可以對(duì)文(wén)本條款的(de)內(nèi)容進行修改、增補或者删減。合同簽訂生(shēng)效後,未被修改的(de)文(wén)本印刷文(wén)字視(shì)為(wèi) 雙方同意內(nèi)容。

五、雙方當事(shì)人(rén)應當結合具體(tǐ)情況選擇本合同協議(yì)條款中所提供的(de)選擇項，同意的(de)在選擇項前的(de)□打√，不同意的(de)打×。

六、本合同文(wén)本中涉及到的(de)選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為(wèi)優先。

七、當事(shì)人(rén)訂立合同的(de)，應當在合同書(shū)上(shàng)簽字、蓋章(zhāng)或者按指印。

八、本合同文(wén)本“當事(shì)人(rén)”部分，自(zì)然人(rén)填寫身(shēn)份證号碼， 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織填寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門賦予的(de)統一社會信用代碼， 其他(tā)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)填寫市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門賦予的(de)統一社會信用代碼。

九、本合同編号由縣級以上(shàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門或農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)部門指導鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門按統一規則填寫。

根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)法典》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》和(hé)《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉管理(lǐ)辦法》等相(xiàng)關法律法規，本着平等、自(zì)願、公平、誠信、有(yǒu)償的(de)原則，經甲乙雙方協商一緻，就土(tǔ)地(dì)經營權出租事(shì)宜，簽訂本合同。

一、當事(shì)人(rén)

甲方（出租方）：                    

□社會信用代碼:                   

□身(shēn)份證号碼:                     

法定代表人(rén)（負責人(rén)/農(nóng)戶代表人(rén)）：

身(shēn)份證号碼：                                          

聯系地(dì)址：                    聯系電(diàn)話(huà)：              

經營主體(tǐ)類型：□自(zì)然人(rén) □農(nóng)村(cūn)承包經營戶 □農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社□家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng) □農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織 □公司 □其他(tā):           

乙方（承租方）：                                

□社會信用代碼：                                

￡身(shēn)份證号碼:                                  

法定代表人(rén)（負責人(rén)/農(nóng)戶代表人(rén)）：               

身(shēn)份證号碼：                                     

聯系地(dì)址：          聯系電(diàn)話(huà)：        

經營主體(tǐ)類型：□自(zì)然人(rén) □農(nóng)村(cūn)承包經營戶 □農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社□家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng) □公司 □其他(tā):           

二、租賃物(wù)

（一）經自(zì)願協商，甲方将        畝土(tǔ)地(dì)經營權（具體(tǐ)見下(xià)表及附圖）出租給乙方。

出租土(tǔ)地(dì)上(shàng)的(de)附屬建築和(hé)資産情況現(xiàn)狀描述：

出租土(tǔ)地(dì)上(shàng)的(de)附屬建築和(hé)資産的(de)處置方式描述（可另附件(jiàn)）：

三、出租土(tǔ)地(dì)用途

出租土(tǔ)地(dì)用途為(wèi)                            。

四、租賃期限

租賃期限自(zì)      年(nián)  月(yuè)  日(rì)起至      年(nián)  月(yuè)  日(rì)止。

五、出租土(tǔ)地(dì)交付時(shí)間(jiān)

甲方應于      年(nián)      月(yuè)      日(rì)前完成土(tǔ)地(dì)交付。

六、租金(jīn)及支付方式

（一）租金(jīn)标準

雙方當事(shì)人(rén)選擇第        種租金(jīn)标準。

1.現(xiàn)金(jīn)。即每畝每年(nián)人(rén)民(mín)币      元(大寫：          )。

2.實物(wù)或實物(wù)折資計(jì)價。即每畝每年(nián)    公斤（大寫：     ）

□小(xiǎo)麥 □玉米 □稻谷 □其他(tā): 或者同等實物(wù)按照(zhào)□市(shì)場(chǎng)價￡國(guó)家(jiā)最低(dī)收購價 為(wèi)标準折合成貨币。

3.其他(tā)：                              。

租金(jīn)變動：根據當地(dì)土(tǔ)地(dì)流轉價格水(shuǐ)平，每          年(nián)調整一次租金(jīn)。具體(tǐ)調整方式：                   。

（二）租金(jīn)支付

雙方當事(shì)人(rén)選擇第          種方式支付租金(jīn)。

1.一次性支付。乙方須于      年(nián)       月(yuè)         日(rì)前支付租金(jīn)      元(大寫：                             )。

2.分期支付。乙方須于每年(nián)       月(yuè)        日(rì)前支付

（□當□後一） 年(nián)租金(jīn)    元(大寫：                 )。

3.其他(tā)：                                         。

（三）付款方式

雙方當事(shì)人(rén)選擇第                  種付款方式。

1.現(xiàn)金(jīn)

2.銀行彙款

甲方賬戶名稱：                   

 銀行賬号：                        

開(kāi)戶行：                       

 3.其他(tā)：                      。

七、甲方的(de)權利和(hé)義務

（一）甲方的(de)權利            

1.要求乙方按合同約定支付租金(jīn)；

2.監督乙方按合同約定的(de)用途依法合理(lǐ)利用和(hé)保護出租土(tǔ)地(dì)；

3.制止乙方損害出租土(tǔ)地(dì)和(hé)農(nóng)業(yè)資源的(de)行為(wèi)；

4.租賃期限屆滿後收回土(tǔ)地(dì)經營權；

5.其他(tā):                                           。

（二）甲方的(de)義務          

1.按照(zhào)合同約定交付出租土(tǔ)地(dì)；

2.合同生(shēng)效後 日(rì)內(nèi)依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》第三十六條的(de)規定向發包方備案；

3.不得幹涉和(hé)妨礙乙方依法進行的(de)農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營活動；

4.其他(tā):                                         。

八、乙方的(de)權利和(hé)義務

（一）乙方的(de)權利                 

1.要求甲方按照(zhào)合同約定交付出租土(tǔ)地(dì)；

2.在合同約定的(de)期限內(nèi)占有(yǒu)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)，自(zì)主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營并取得收益；

3.經甲方同意，乙方依法投資改良土(tǔ)壤，建設農(nóng)業(yè)生(shēng)産附屬、配套設施，并有(yǒu)權按照(zhào)合同約定對(duì)其投資部分獲得合理(lǐ)補償；

4.租賃期限屆滿，有(yǒu)權在同等條件(jiàn)下(xià)優先承租；

5.其他(tā):                      。

（二）乙方的(de)義務

1.按照(zhào)合同約定及時(shí)接受出租土(tǔ)地(dì)并按照(zhào)約定向甲方支付租金(jīn)；

2.在法律法規政策規定和(hé)合同約定允許範圍內(nèi)合理(lǐ)利用出租土(tǔ)地(dì)，确保農(nóng)地(dì)農(nóng)用，符合當地(dì)糧食生(shēng)産等産業(yè)規劃，不得棄耕抛荒，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能力和(hé)農(nóng)業(yè)生(shēng)态環境；

3.依據有(yǒu)關法律法規保護出租土(tǔ)地(dì)，禁止改變出租土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)業(yè)途，禁止占用出租土(tǔ)地(dì)建窯、建墳或者擅自(zì)在出租土(tǔ)地(dì)上(shàng)建房(fáng)、挖砂、采石、采礦、取土(tǔ)等，禁止占用出租的(de)永久基本農(nóng)田發展林(lín)果業(yè)和(hé)挖塘養魚；

4.其他(tā):                        。

九、其他(tā)約定

（一）甲方同意乙方依法

□投資改良土(tǔ)壤 □建設農(nóng)業(yè)生(shēng)産附屬、配套設施

□以土(tǔ)地(dì)經營權融資擔保 □再流轉土(tǔ)地(dì)經營權

□其他(tā):                                          。

（二）該出租土(tǔ)地(dì)的(de)财政補貼等歸屬：               。

（三）乙方向              □繳納 □不繳納 風(fēng)險保障金(jīn)

         元（大寫：                 ），合同到期後的(de)處理(lǐ)：                            。

（四）本合同期限內(nèi)，出租土(tǔ)地(dì)被依法征收、征用、占用時(shí)，有(yǒu)關地(dì)上(shàng)附着物(wù)及青苗補償費(fèi)的(de)歸屬：              。

（五）其他(tā)事(shì)項：              。

十、合同變更、解除和(hé)終止

（一）合同有(yǒu)效期間(jiān)，因不可抗力因素緻使合同全部不能履行時(shí)， 本合同自(zì)動終止，甲方将合同終止日(rì)至租賃到期日(rì)的(de)期限內(nèi)已收取的(de)租金(jīn)退還(hái)給乙方；緻使合同部分不能履行的(de)，其他(tā)部分繼續履行，租金(jīn)可以作(zuò)相(xiàng)應調整。

（二）如乙方在合同期滿後需要繼續經營該出租土(tǔ)地(dì)，必須在合同期滿前   日(rì)內(nèi)書(shū)面向甲方提出申請。如乙方不再繼續經營的(de)，必須在合同期滿前   日(rì)內(nèi)書(shū)面通(tōng)知甲方，并在合同期滿後   日(rì)內(nèi)将原出租的(de)土(tǔ)地(dì)交還(hái)給甲方。

（三）合同到期或者未到期由甲方依法提前收回出租土(tǔ)地(dì)時(shí)，乙方依法投資建設的(de)農(nóng)業(yè)生(shēng)産附屬、配套設施處置方式：

□由甲方無償處置。

￡經有(yǒu)資質的(de)第三方評估後，由甲方支付價款購買。

□經雙方協商後，由甲方支付價款購買。

□由乙方恢複原狀。

□其他(tā):                                           。

十一、違約責任

（一）任何一方違約給對(duì)方造成損失的(de)，違約方應承擔賠償責任。

（二）甲方應按合同規定按時(shí)向乙方交付土(tǔ)地(dì)，逾期一日(rì)應向乙 方支付年(nián)租金(jīn)的(de)萬分之          （大寫：              ）作(zuò)為(wèi)違約金(jīn)。逾期超過      日(rì)， 乙方有(yǒu)權解除合同，甲方應當賠償損失。

（三）甲方出租的(de)土(tǔ)地(dì)存在權屬糾紛或經濟糾紛，緻使合同全部或部分不能履行的(de)，甲方應當賠償損失。

（四）甲方違反合同約定擅自(zì)幹涉和(hé)破壞乙方的(de)生(shēng)産經營,緻使乙方無法進行正常的(de)生(shēng)産經營活動的(de)，乙方有(yǒu)權解除合同，甲方應當賠償損失。

（五）乙方應按照(zhào)合同規定按時(shí)足額向甲方支付租金(jīn)，逾期一日(rì)乙方應向甲方支付年(nián)租金(jīn)的(de)萬分之      （大寫：         ）作(zuò)為(wèi)違約金(jīn)。逾期超過   日(rì)，甲方有(yǒu)權解除合同，乙方應當賠償損失。

（六）乙方擅自(zì)改變出租土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)業(yè)用途、棄耕抛荒連續兩年(nián)以上(shàng)、給出租土(tǔ)地(dì)造成嚴重損害或者嚴重破壞土(tǔ)地(dì)生(shēng)态環境的(de)，甲方有(yǒu)權解除合同、收回該土(tǔ)地(dì)經營權，并要求乙方賠償損失。

（七）合同期限屆滿的(de)，乙方應當按照(zhào)合同約定将原出租土(tǔ)地(dì)交還(hái)給甲方，逾期一日(rì)應向甲方支付年(nián)租金(jīn)的(de)萬分之     （大寫：           ） 作(zuò)為(wèi)違約金(jīn)。

十二、合同争議(yì)解決方式

本合同發生(shēng)争議(yì)的(de)，甲乙雙方可以協商解決，也可以請求村(cūn)民(mín)委員(yuán)會、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府等調解解決。當事(shì)人(rén)不願協商、調解或者協商、調解不成的(de)，可以依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》第五十五條的(de)規定向農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包仲裁委員(yuán)會申請仲裁，也可以直接向人(rén)民(mín)法院起訴。

十三、附則

（一）本合同未盡事(shì)宜，經甲方、乙方協商一緻後可簽訂補充協議(yì)。補充協議(yì)與本合同具有(yǒu)同等法律效力。

補充條款（可另附件(jiàn)）：               。

（二）本合同自(zì)甲乙雙方簽字、蓋章(zhāng)或者按指印之日(rì)起生(shēng)效。本合同一式       份，由甲方、乙方、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門、                  ，各執一份。

甲方：                          乙方：             

法定代表人(rén)（負責人(rén)/農(nóng)戶代表人(rén)）簽字：       法定代表人(rén)（負責人(rén)/農(nóng)戶代表人(rén)）簽字：

簽訂時(shí)間(jiān)：    年(nián)  月(yuè)  日(rì)      簽訂時(shí)間(jiān)：    年(nián)  月(yuè)  日(rì)

簽訂地(dì)點：                   簽訂地(dì)點：           

附件(jiàn)清單：

附件(jiàn)7

GF-2021-2607      合同編号：

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權入股合同

（示範文(wén)本）

農(nóng)   業(yè) 農(nóng)   村(cūn) 部      制定

國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

二〇二一 年(nián) 九 月(yuè)

使 用 說(shuō) 明(míng)

一、本合同為(wèi)示範文(wén)本，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部與國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局聯合制定，供農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)（耕地(dì)）經營權入股的(de)當事(shì)人(rén)簽訂合同時(shí)參照(zhào)使用。

二、合同簽訂前，雙方當事(shì)人(rén)應當仔細閱讀本合同內(nèi)容，特别是其中具有(yǒu)選擇性、補充性、填充性、修改性的(de)內(nèi)容；對(duì)合同中的(de)專業(yè)用詞理(lǐ)解不一緻的(de)，可向當地(dì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門或農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)部門咨詢。

三、合同簽訂前，工(gōng)商企業(yè)等社會資本通(tōng)過入股取得土(tǔ)地(dì)經營權的(de)，應當依法履行資格審查、項目審核和(hé)風(fēng)險防範等相(xiàng)關程序。

四、本合同文(wén)本中相(xiàng)關條款後留有(yǒu)空白行，供雙方自(zì)行約定 或者補充約定。雙方當事(shì)人(rén)依法可以對(duì)文(wén)本條款的(de)內(nèi)容進行修改、增補或者删減。合同簽訂生(shēng)效後,未被修改的(de)文(wén)本印刷文(wén)字視(shì)為(wèi) 雙方同意內(nèi)容。

五、雙方當事(shì)人(rén)應當結合具體(tǐ)情況選擇本合同協議(yì)條款中所提供的(de)選擇項，同意的(de)在選擇項前的(de)□打√，不同意的(de)打×。

六、本合同文(wén)本中涉及到的(de)選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為(wèi)優先。

七、當事(shì)人(rén)訂立合同的(de)，應當在合同書(shū)上(shàng)簽字、蓋章(zhāng)或者按指印。

八、本合同文(wén)本“當事(shì)人(rén)”部分，自(zì)然人(rén)填寫身(shēn)份證号碼， 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織填寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門賦予的(de)統一社會信用代碼， 其他(tā)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)填寫市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門賦予的(de)統一社會信用代碼。

九、本合同編号由縣級以上(shàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門或農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)部門指導鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門按統一規則填寫。

根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)法典》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》和(hé)《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉管理(lǐ)辦法》等相(xiàng)關法律法規，本着平等、自(zì)願、公平、誠信、有(yǒu)償的(de)原則，經甲乙雙方協商一緻，就土(tǔ)地(dì)經營權入股事(shì)宜，簽訂本合同。

一、當事(shì)人(rén)

甲方（入股方）：       

□社會信用代碼:       

□身(shēn)份證号碼:         

法定代表人(rén)（負責人(rén)/農(nóng)戶代表人(rén)）：             

身(shēn)份證号碼：                        

聯系地(dì)址：                          

聯系電(diàn)話(huà)：                                          經營主體(tǐ)類型：□自(zì)然人(rén) □農(nóng)村(cūn)承包經營戶 □農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社□家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng) □農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織 □公司 □其他(tā):          

乙方（受讓方）：                  

社會信用代碼：                   

法定代表人(rén)（負責人(rén)）：            

身(shēn)份證号碼：                     

聯系地(dì)址：                       

聯系電(diàn)話(huà)：                      

經營主體(tǐ)類型：□農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社 □公司 □其他(tā)                      二、入股标的(de)物(wù)

（一）經自(zì)願協商，甲方将           畝土(tǔ)地(dì)經營權（具體(tǐ)見下(xià)表及附圖）入股乙方。

（二）入股土(tǔ)地(dì)上(shàng)的(de)附屬建築和(hé)資産情況現(xiàn)狀描述：

入股土(tǔ)地(dì)上(shàng)的(de)附屬建築和(hé)資産的(de)處置方式描述（可另附件(jiàn)）：

三、入股土(tǔ)地(dì)用途

入股土(tǔ)地(dì)用途為(wèi)                。

四、入股期限

入股期限自(zì)     年(nián)   月(yuè)   日(rì)起至    年(nián)   月(yuè)   日(rì)止。

五、入股土(tǔ)地(dì)交付時(shí)間(jiān)

甲方應于       年(nián)       月(yuè)       日(rì)前完成土(tǔ)地(dì)交付。

六、股份分紅及支付方式

（一）股份分紅标準

雙方當事(shì)人(rén)約定入股土(tǔ)地(dì)所占的(de)□出資額         (大 寫：       )□股份數         (大寫：           ) □其他(tā):                  。

雙方當事(shì)人(rén)選擇第    種股份分紅标準。       

1.按股分紅。即根據□出資額 □股份數 □其他(tā):       分配盈餘或者利潤。

2.保底收益+按股分紅。保底收益每畝每年(nián)    元(大寫：           )，每    年(nián)調整一次保底收益。具體(tǐ)調整方式：

          。

按股分紅根據□出資額 □股份數 □其他(tā):       分配盈餘或者利潤。

其他(tā)：            

（二）股份分紅支付

雙方當事(shì)人(rén)選擇第      種方式支付股份分紅。        

1.按股分紅。乙方須于每年(nián)    月(yuè)   日(rì)前分配（□前一 □當）年(nián)盈餘或者利潤。

2.保底收益＋按股分紅。乙方須于每年(nián)     月(yuè)    日(rì)前支付（□當□後一）年(nián)保底收益       元(大寫：               )。乙方須于每年(nián)     月(yuè)     日(rì)前分配（□前一 □當）年(nián)盈餘或者利潤。

3.其他(tā)：                                。

（三）付款方式

雙方當事(shì)人(rén)選擇第     種付款方式。

1.現(xiàn)金(jīn)

2.銀行彙款

甲方賬戶名稱：                  

銀行賬号：                      

開(kāi)戶行：                        

 3.其他(tā)：                       。

七、甲方的(de)權利和(hé)義務

（一）甲方的(de)權利

1.要求乙方按合同約定支付股份分紅；

2.按照(zhào)合同約定和(hé)乙方章(zhāng)程規定行使成員(yuán)或者股東權利；

3.監督乙方按合同約定的(de)用途依法合理(lǐ)利用和(hé)保護入股土(tǔ)地(dì)；

4.制止乙方損害入股土(tǔ)地(dì)和(hé)農(nóng)業(yè)資源的(de)行為(wèi)；

5.入股期限屆滿後收回土(tǔ)地(dì)經營權；

6.其他(tā):                      。

（二）甲方的(de)義務        

1.按照(zhào)合同約定交付入股土(tǔ)地(dì)；

2.合同生(shēng)效後   日(rì)內(nèi)依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》第三十六條的(de)規定向發包方備案；

3.不得幹涉和(hé)妨礙乙方依法進行的(de)農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營活動；

4.其他(tā):                     。

八、乙方的(de)權利和(hé)義務

（一）乙方的(de)權利                  

1.要求甲方按照(zhào)合同約定交付入股土(tǔ)地(dì)；

2.在合同約定的(de)期限內(nèi)占有(yǒu)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)，自(zì)主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營并取得收益；

3.經甲方同意，乙方依法投資改良土(tǔ)壤，建設農(nóng)業(yè)生(shēng)産附屬、配套設施，并有(yǒu)權按照(zhào)合同約定對(duì)其投資部分獲得合理(lǐ)補償；

4.入股期限屆滿，有(yǒu)權在同等條件(jiàn)下(xià)優先續約；

5.其他(tā):                      。

（二）乙方的(de)義務

1.按照(zhào)合同約定及時(shí)接受入股土(tǔ)地(dì)并按照(zhào)約定向甲方支付股份分紅；

2.保障甲方按照(zhào)合同約定和(hé)章(zhāng)程規定行使成員(yuán)或者股東權利；

3.在法律法規政策規定和(hé)合同約定允許範圍內(nèi)合理(lǐ)利用入股土(tǔ) 地(dì)，确保農(nóng)地(dì)農(nóng)用，符合當地(dì)糧食生(shēng)産等産業(yè)規劃，不得棄耕抛荒， 不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能力和(hé)農(nóng)業(yè)生(shēng)态環境；

4.依據有(yǒu)關法律法規保護入股土(tǔ)地(dì)，禁止改變入股土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)業(yè)用途，禁止占用入股土(tǔ)地(dì)建窯、建墳或者擅自(zì)在入股土(tǔ)地(dì)上(shàng)建房(fáng)、挖砂、采石、采礦、取土(tǔ)等，禁止占用入股的(de)永久基本農(nóng)田發展林(lín)果業(yè)和(hé)挖塘養魚；

5.其他(tā):                             。

九、其他(tā)約定

（一）甲方同意乙方依法

□投資改良土(tǔ)壤 □建設農(nóng)業(yè)生(shēng)産附屬、配套設施

□以土(tǔ)地(dì)經營權融資擔保 □再流轉土(tǔ)地(dì)經營權

□其他(tā):                             。

（二）該入股土(tǔ)地(dì)的(de)财政補貼等歸屬：                 。           

（三）乙方向     □繳納 □不繳納 風(fēng)險保障金(jīn)   元（大寫：        ），合同到期後的(de)處理(lǐ)：             。

（四）本合同期限內(nèi)，入股土(tǔ)地(dì)被依法征收、征用、占用時(shí)，有(yǒu)關地(dì)上(shàng)附着物(wù)及青苗補償費(fèi)的(de)歸屬：                 。

（五）其他(tā)事(shì)項：                  。

十、合同變更、解除和(hé)終止

（一）合同有(yǒu)效期間(jiān)，因不可抗力因素緻使合同全部不能履行時(shí)， 本合同自(zì)動終止，甲方将合同終止日(rì)至入股到期日(rì)的(de)期限內(nèi)已收取的(de)股份分紅退還(hái)給乙方；緻使合同部分不能履行的(de)，其他(tā)部分繼續履行，股份分紅可以作(zuò)相(xiàng)應調整。

（二）如乙方在合同期滿後需要繼續經營該入股土(tǔ)地(dì)，必須在合同期滿前 日(rì)內(nèi)書(shū)面向甲方提出申請。如乙方不再繼續經營的(de)， 必須在合同期滿前  日(rì)內(nèi)書(shū)面通(tōng)知甲方，并在合同期滿後    日(rì)內(nèi)将原入股的(de)土(tǔ)地(dì)交還(hái)給甲方。

（三）合同到期或者未到期由甲方依法提前收回入股土(tǔ)地(dì)時(shí)，乙方依法投資建設的(de)農(nóng)業(yè)生(shēng)産附屬、配套設施處置方式：

□由甲方無償處置。

□經有(yǒu)資質的(de)第三方評估後，由甲方支付價款購買。

□經雙方協商後，由甲方支付價款購買。

□由乙方恢複原狀。

□其他(tā)

十一、違約責任

（一）任何一方違約給對(duì)方造成損失的(de)，違約方應承擔賠償責任。

（二）甲方應按合同規定按時(shí)向乙方交付土(tǔ)地(dì)，逾期一日(rì)應向乙方支付         元(大寫：             )違約金(jīn)。逾期超過   日(rì)，乙方有(yǒu)權解除合同，甲方應當賠償損失。

（三）甲方入股的(de)土(tǔ)地(dì)存在權屬糾紛或經濟糾紛，緻使合同全部或部分不能履行的(de)，甲方應當賠償損失。

（四）甲方違反合同約定擅自(zì)幹涉和(hé)破壞乙方的(de)生(shēng)産經營,緻使乙方無法進行正常的(de)生(shēng)産經營活動的(de)，乙方有(yǒu)權解除合同，甲方應當賠償損失。

（五）乙方應按照(zhào)合同規定按時(shí)足額向甲方支付股份分紅，逾期 一日(rì)應向甲方支付       元(大寫：                )違約金(jīn)。逾期超過      日(rì)， 甲方有(yǒu)權解除合同，乙方應當賠償損失。

（六）乙方擅自(zì)改變入股土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)業(yè)用途、棄耕抛荒連續兩年(nián)以上(shàng)、給入股土(tǔ)地(dì)造成嚴重損害或者嚴重破壞土(tǔ)地(dì)生(shēng)态環境的(de)，甲方有(yǒu)權解除合同、收回該土(tǔ)地(dì)經營權，并要求乙方賠償損失。

（七）合同期限屆滿的(de)，乙方應當按照(zhào)合同約定将原入股土(tǔ)地(dì)交還(hái)給甲方，逾期一日(rì)應向甲方支付     元(大寫：           )違約金(jīn)。

十二、合同争議(yì)解決方式

本合同發生(shēng)争議(yì)的(de)，甲乙雙方可以協商解決，也可以請求村(cūn)民(mín)委員(yuán)會、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府等調解解決。當事(shì)人(rén)不願協商、調解或者協商、調解不成的(de)，可以依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》第五十五條的(de)規定向農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包仲裁委員(yuán)會申請仲裁，也可以直接向人(rén)民(mín)法院起訴。

十三、附則

（一）本合同未盡事(shì)宜，經甲方、乙方協商一緻後可簽訂補充協議(yì)。補充協議(yì)與本合同具有(yǒu)同等法律效力。

補充條款（可另附件(jiàn)）：                  。

（二）本合同自(zì)甲乙雙方簽字、蓋章(zhāng)或者按指印之日(rì)起生(shēng)效。本合同一式     份，由甲方、乙方、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門、                       ，各執一份。

甲方：                        乙方：                  

法定代表人(rén)（負責人(rén)/農(nóng)戶代表人(rén)）簽字：     法定代表人(rén)（負責人(rén)/農(nóng)戶代表人(rén)）簽字：

簽訂時(shí)間(jiān)：    年(nián)  月(yuè)  日(rì)      簽訂時(shí)間(jiān)：    年(nián)  月(yuè)  日(rì)

簽訂地(dì)點：                   簽訂地(dì)點：           

附件(jiàn)清單：

附件(jiàn)8

承包地(dì)性質查詢申請書(shū)

       縣（市(shì)、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局：

我系         （個(gè)人(rén)填姓名，合作(zuò)社、家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)填名稱），身(shēn)份證号碼（統一社會信用代碼）         ，因規劃農(nóng)業(yè)生(shēng)産需要，拟對(duì)下(xià)列地(dì)塊性質進行查詢，請予支持為(wèi)盼。

此緻

                                 申請人(rén)（單位）：

                                                年(nián)   月(yuè)   日(rì)

申請提交要件(jiàn)

1.查詢人(rén)系承包方時(shí)需提供身(shēn)份證、承包合同複印件(jiàn)；

2.查詢人(rén)系受讓方時(shí)，需提供受讓方身(shēn)份證複印件(jiàn)或營業(yè)執照(zhào)執照(zhào)複印件(jiàn)，原流出方承包合同和(hé)流轉合同複印件(jiàn)；

附件(jiàn)9

關于XXX地(dì)塊性質的(de)複函

          同志(zhì)（單位）：

來(lái)函收悉。經核查，現(xiàn)就你(nǐ)查詢地(dì)塊性質信息答(dá)複如下(xià)。

   縣（市(shì)、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局（蓋章(zhāng)）

年(nián)  月(yuè)  日(rì)

地(dì)塊性質欄選擇填寫：永久基本農(nóng)田或一般農(nóng)田；是否是糧食功能區(qū)選擇填寫是或者否。

附件(jiàn)10

陝西(xī)省農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉價格發布表

附件(jiàn)11

XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉風(fēng)險保障金(jīn)管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng)  總 則

第一條  為(wèi)使我縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉工(gōng)作(zuò)持續、健康發展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的(de)發展步伐，切實保障農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉主體(tǐ)的(de)利益，根據《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉管理(lǐ)辦法》規定，制定《XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉風(fēng)險保障金(jīn)管理(lǐ)辦法（試行）》，以下(xià)簡稱“本辦法”。

第二條  本辦法适用于本縣範圍內(nèi)農(nóng)戶委托或入股形式進行承包土(tǔ)地(dì)經營權流轉，對(duì)接受委托的(de)村(cūn)（股份）經濟合作(zuò)社或以入股形式組建的(de)土(tǔ)地(dì)專業(yè)合作(zuò)社所對(duì)外(wài)簽訂的(de)土(tǔ)地(dì)流轉合同，并經縣或鎮土(tǔ)地(dì)流轉服務組織進行合同鑒證的(de)流轉土(tǔ)地(dì)承擔風(fēng)險保障。

第二章(zhāng)   資金(jīn)管理(lǐ)

第三條  風(fēng)險保障金(jīn)實行分級管理(lǐ)、分級核算(suàn)、滾動使用、以豐補歉。

第四條  縣财政設立縣級土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險保障金(jīn)管理(lǐ)賬戶，對(duì)縣級土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險保障資金(jīn)實行專款專用，專戶核算(suàn)。

第五條  鄉(xiāng)（鎮）财政設立鄉(xiāng)（鎮）及以下(xià)土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險保障金(jīn)管理(lǐ)賬戶，對(duì)鄉(xiāng)（鎮）、村(cūn)、經營主體(tǐ)的(de)風(fēng)險保障資金(jīn)實行專款專用，專戶核算(suàn)。

第三章(zhāng)   資金(jīn)來(lái)源

第六條  縣财政每年(nián)按上(shàng)年(nián)新增土(tǔ)地(dì)流轉面積每畝50元的(de)标準安排，并納入縣财政年(nián)度預算(suàn)。

第七條  鄉(xiāng)（鎮）财政每年(nián)按上(shàng)年(nián)新增土(tǔ)地(dì)流轉面積每畝50元的(de)标準安排，并納入鄉(xiāng)（鎮）财政年(nián)度預算(suàn)。

第八條  村(cūn)按當年(nián)縣财政土(tǔ)地(dì)流轉補助資金(jīn)的(de)30%提取的(de)風(fēng)險保障金(jīn)，并上(shàng)繳鄉(xiāng)（鎮）統一建立專賬管理(lǐ)。

第九條  土(tǔ)地(dì)流入的(de)經營主體(tǐ)按每畝不少于100元繳納的(de)風(fēng)險保障金(jīn)，由村(cūn)收取後，繳鄉(xiāng)（鎮）統一建立專賬管理(lǐ)。

第四章(zhāng)   資金(jīn)使用

第十條  風(fēng)險保障金(jīn)的(de)使用堅持公開(kāi)、公平、公正原則，專項用于補償因經營主體(tǐ)無法履行合同給流出農(nóng)戶所造成的(de)流轉費(fèi)損失。

第十一條  當出現(xiàn)下(xià)列情況之一的(de)，可啓用風(fēng)險保障金(jīn)：

（一）經營主體(tǐ)（法人(rén)）依法宣告破産、撤銷或解散，并終止法人(rén)資格，無法履行合同的(de)；

（二）經營主體(tǐ)（自(zì)然人(rén)或法人(rén)代表）死亡、或者宣告失蹤、或者喪失勞動能力，無其他(tā)流轉合同的(de)承擔者，流轉合同無法繼續履行的(de)；

（三）經營主體(tǐ)遭受重大自(zì)然災害或者意外(wài)事(shì)故，損失巨大且不能獲得保險賠償，或者經保險賠償後無力支付租金(jīn)的(de)，流轉合同不能繼續履行的(de)；

（四）經營主體(tǐ)（法人(rén)）雖未宣告破産、關閉、撤銷、解散，但(dàn)已完全停止經營活動或下(xià)落不明(míng)的(de)；

（五）經營主體(tǐ)犯罪被追究刑事(shì)責任，無其他(tā)流轉合同承擔者，原流轉合同無法履行的(de)；

（六）其他(tā)事(shì)宜造成土(tǔ)地(dì)流轉合同無法履行的(de)。

第十二條  當出現(xiàn)第十一條所述情況時(shí)，各有(yǒu)關鄉(xiāng)（鎮）、村(cūn)要采取有(yǒu)效措施，一年(nián)內(nèi)落實新的(de)經營主體(tǐ)，以切實解決土(tǔ)地(dì)的(de)經營問(wèn)題，盡最大努力減少損失。

第十三條  因經營主體(tǐ)無法履行合同，造成農(nóng)戶流轉費(fèi)損失的(de)，首先确認經營主體(tǐ)承擔份額，然後啓動風(fēng)險保障金(jīn)，由縣、鄉(xiāng)（鎮）、村(cūn)按3：3：4的(de)比例承擔。

第十四條  經營主體(tǐ)繳納的(de)風(fēng)險保障金(jīn)在經營過程中無風(fēng)險承擔者，自(zì)合同到期後7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)全額歸還(hái)本金(jīn)。

第十五條  風(fēng)險保障金(jīn)的(de)使用程序

（一）申請。由村(cūn)集體(tǐ)經濟組織或土(tǔ)地(dì)專業(yè)合作(zuò)社向鄉(xiāng)（鎮）土(tǔ)地(dì)流轉管理(lǐ)部門提出申請，并填寫《XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險保障金(jīn)使用申請表》，并提供法人(rén)代表身(shēn)份證明(míng)、流轉合同、損失情況報告等相(xiàng)關材料。

（二）審核。由申請單位所在鄉(xiāng)（鎮）政府負責在本鄉(xiāng)（鎮）政務公開(kāi)欄和(hé)所涉村(cūn)村(cūn)務公開(kāi)欄中進行7天公示，如經營主體(tǐ)為(wèi)本縣範圍內(nèi)的(de)，經營主體(tǐ)所在鄉(xiāng)（鎮）政府要協助申請單位所在鄉(xiāng)（鎮）政府将申請情況在經營主體(tǐ)所在鄉(xiāng)（鎮）、村(cūn)的(de)政務、村(cūn)務公開(kāi)欄中進行7天公示；對(duì)經公示和(hé)情況核實，符合申請條件(jiàn)的(de)，由鄉(xiāng)（鎮）政府簽署公示情況和(hé)審核意見後報縣土(tǔ)地(dì)流轉管理(lǐ)部門；

（三）審批。縣土(tǔ)地(dì)流轉管理(lǐ)部門收到申請後，組織有(yǒu)關部門對(duì)申請情況進行核實，提出初審意見并報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局審批；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局審批同意後，會同縣财政部門下(xià)發農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險保障金(jīn)同意使用劃撥文(wén)件(jiàn)。

（四）撥付。縣财政根據劃撥風(fēng)險保障金(jīn)文(wén)件(jiàn)，在5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将縣承擔的(de)風(fēng)險保障金(jīn)撥付給鄉(xiāng)（鎮）财政，鄉(xiāng)（鎮）财政在3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将縣、鄉(xiāng)（鎮）、村(cūn)、經營主體(tǐ)承擔的(de)風(fēng)險保障金(jīn)撥付給申請單位。

第五章(zhāng)   資金(jīn)監督

第十六條  縣财政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局要做好(hǎo)風(fēng)險保障金(jīn)日(rì)常管理(lǐ)、使用的(de)指導和(hé)監督，縣審計(jì)局要對(duì)風(fēng)險保障金(jīn)進行審計(jì)監督。

第十七條  任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得弄虛作(zuò)假，以騙取風(fēng)險保障金(jīn)，一旦發現(xiàn)将追究有(yǒu)關單位和(hé)責任人(rén)的(de)責任，并将風(fēng)險保障金(jīn)全額收回。

第六章(zhāng)   附  則

第十八條  本辦法自(zì)20XX年(nián)X月(yuè)X日(rì)起實施。

    第十九條  本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局、财政局負責解釋。

附件(jiàn)12

XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉費(fèi)履約保證保險

實施方案

為(wèi)貫徹實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，推進農(nóng)村(cūn)承包地(dì)經營權流轉，健全農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險防範機(jī)制，保障土(tǔ)地(dì)承包戶的(de)合法權益，降低(dī)土(tǔ)地(dì)經營權流入成本，根據《關于引導農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權有(yǒu)序流轉發展農(nóng)業(yè)适度規模經營的(de)意見》（中辦發〔2014〕61号）、《關于加強對(duì)工(gōng)商資本租賃農(nóng)地(dì)監管和(hé)風(fēng)險防範的(de)意見》（農(nóng)經發〔2015〕3号）等文(wén)件(jiàn)精神，在繼續實行土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險保障金(jīn)制度的(de)基礎上(shàng)，試行農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險，特制訂本實施方案：

一、指導思想

深入學習(xí)貫徹黨的(de)十九大精神，以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，大力施行鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，堅持和(hé)完善農(nóng)村(cūn)基本經營制度，以放(fàng)活土(tǔ)地(dì)經營權、發展多種形式的(de)适度規模經營為(wèi)重點，按照(zhào)政府引導、市(shì)場(chǎng)調節、農(nóng)民(mín)自(zì)願、依法有(yǒu)償的(de)總要求，積極引入保險機(jī)構對(duì)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉雙方的(de)合同行為(wèi)進行保險，進一步健全土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險防範機(jī)制，維護社會和(hé)諧穩定。

二、基本原則

（一）堅持市(shì)場(chǎng)運作(zuò)原則。充分發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用，按照(zhào)市(shì)場(chǎng)規則試行農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險。同時(shí)，發揮政府引導作(zuò)用，努力為(wèi)試行工(gōng)作(zuò)提供良好(hǎo)的(de)政策環境和(hé)制度保障。

（二）堅持自(zì)主自(zì)願原則。實行農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險與風(fēng)險保障金(jīn)制度并行的(de)雙軌運作(zuò)機(jī)制。充分保障市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)自(zì)由選擇權，尊重土(tǔ)地(dì)流轉合同簽訂雙方的(de)意願，二選一作(zuò)為(wèi)風(fēng)險保障形式。

（三）堅持風(fēng)險可控原則。保險機(jī)構要嚴格遵守國(guó)家(jiā)法律法規和(hé)保險監管要求，強化(huà)風(fēng)險管控，依法合規經營，及時(shí)防範和(hé)化(huà)解業(yè)務風(fēng)險。政府相(xiàng)關部門要完善風(fēng)險防控體(tǐ)系，避免出現(xiàn)各類區(qū)域性、系統性風(fēng)險。

（四）堅持循序漸進原則。穩妥推進全縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險工(gōng)作(zuò)。鼓勵新增土(tǔ)地(dì)流轉的(de)農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)參加履約保證保險；審慎開(kāi)展原繳納土(tǔ)地(dì)流轉風(fēng)險保障金(jīn)的(de)農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)轉入履約保證保險。及時(shí)總結試行經驗，完善相(xiàng)應制度政策。

三、運作(zuò)機(jī)制

（一）險種定義

本實施方案所稱農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險，是指投保人(rén)在農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉中，向保險公司投保，由保險公司向被保險人(rén)承諾，在保險期間(jiān)內(nèi)，如果投保人(rén)未按照(zhào)土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同履行支付流轉費(fèi)義務，則由該保險公司承擔賠償責任的(de)一種保險形式。

（二）參與主體(tǐ)

1．投保人(rén)。在本縣境內(nèi)，經縣或鎮（街(jiē)道(dào)）産權交易服務或農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉中心鑒證流轉土(tǔ)地(dì)，從(cóng)事(shì)農(nóng)業(yè)種植經營，能自(zì)覺履行土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同，無逾期支付流轉費(fèi)、逃避債務和(hé)違法違紀等不良記錄的(de)新型農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營主體(tǐ)（家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等）。

2．被保險人(rén)：村(cūn)集體(tǐ)經濟組織或土(tǔ)地(dì)專業(yè)合作(zuò)社。

3．保險人(rén)：開(kāi)設農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險業(yè)務的(de)保險公司。

（三）保險期間(jiān)

一年(nián)一期。即根據保險合同約定，已簽訂流轉合同并繳納一年(nián)度土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)後，下(xià)一個(gè)尚未繳納土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)的(de)待履約年(nián)度。

（四）保險金(jīn)額、費(fèi)率及投保費(fèi)用

1．保險金(jīn)額=每畝年(nián)度流轉費(fèi)×流轉面積

2．保險費(fèi)率由保險雙方按照(zhào)市(shì)場(chǎng)化(huà)原則自(zì)主協商确定。

3．年(nián)度投保費(fèi)用=每畝年(nián)度流轉費(fèi)×流轉面積×2.5%

（五）保費(fèi)補貼

縣财政和(hé)投保人(rén)參保土(tǔ)地(dì)所在鎮（街(jiē)道(dào)）相(xiàng)應各給予投保人(rén)年(nián)保費(fèi)20%的(de)補貼，即投保人(rén)自(zì)己承擔年(nián)保費(fèi)的(de)60%。在續保日(rì)（截止日(rì)）之後續保的(de)，取消相(xiàng)應年(nián)度保費(fèi)補貼。

（六）業(yè)務流程

1．投保申請：投保人(rén)持土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同（合同經交易中心鑒證）及相(xiàng)關投保資料向保險人(rén)申請投保履約保證保險。已繳納風(fēng)險保障金(jīn)的(de)投保人(rén)，申請轉入履約保證保險的(de)，須經被保險人(rén)同意并簽訂土(tǔ)地(dì)經營權流轉補充合同，且應在繳納下(xià)一年(nián)度土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)之時(shí)同步實施，投保人(rén)持土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同與補充合同（合同經交易中心鑒證）及相(xiàng)關投保資料向保險人(rén)申請投保履約保證保險。

2．登記存檔。投保人(rén)購買農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險後，保單原件(jiàn)交予被保險人(rén)存檔保管，土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同副本和(hé)保單副本由保險人(rén)歸集，轉交土(tǔ)地(dì)流轉交易中心登記備案。

3．續保申請。投保人(rén)應在土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同中将支付土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)的(de)日(rì)期（截止日(rì)）同時(shí)約定為(wèi)續保日(rì)期（截止日(rì)）。投保人(rén)應在續保日(rì)（截止日(rì)）前自(zì)行辦理(lǐ)續保手續，保單原件(jiàn)交予被保險人(rén)存檔保管，保單副本由保險人(rén)歸集，轉交土(tǔ)地(dì)流轉交易中心登記備案。

4．保險理(lǐ)賠。保單生(shēng)效後，投保人(rén)違反土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同約定，逾期7天以上(shàng)未支付流轉費(fèi)的(de)，被保險人(rén)須如實告知保險人(rén)違約情況。自(zì)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)約定支付時(shí)間(jiān)之日(rì)起60天，為(wèi)賠款等待期。賠款等待期內(nèi)被保險人(rén)仍追索無果，視(shì)為(wèi)保險事(shì)故發生(shēng)，被保險人(rén)向土(tǔ)地(dì)流轉交易中心登記備案後，持相(xiàng)關資料向保險人(rén)索賠。

5．風(fēng)險保障金(jīn)返還(hái)。已繳納風(fēng)險保障金(jīn)的(de)投保人(rén)，轉入履約保證保險的(de)，被保險人(rén)收驗保單原件(jiàn)确認存檔後，由被保險人(rén)向鎮（街(jiē)道(dào)）财政提出申請辦理(lǐ)投保人(rén)風(fēng)險保障金(jīn)返還(hái)手續。投保人(rén)原繳納的(de)風(fēng)險保障金(jīn)由相(xiàng)應鎮（街(jiē)道(dào)）予以一次性全額返還(hái)。縣、鎮（街(jiē)道(dào)）安排的(de)相(xiàng)應的(de)風(fēng)險保障金(jīn)也可同步一次性全額退出。

6．政策銜接。本實施方案自(zì)發文(wén)之日(rì)起試行，試行前下(xià)發的(de)有(yǒu)關政策文(wén)件(jiàn)與本方案規定不一緻的(de)，以本方案的(de)規定為(wèi)準。

四、風(fēng)險管控

（一）實行違約支付權益轉讓制度。投保人(rén)出現(xiàn)違約情況，在賠款等待期內(nèi)，若被保險人(rén)将土(tǔ)地(dì)經營權重新流轉并重新簽訂土(tǔ)地(dì)流轉合同，被保險人(rén)無損失的(de)，保險人(rén)不負責賠償；若處置資金(jīn)不足，保險人(rén)賠償不足部分。被保險人(rén)獲得賠款後，将索賠權益轉讓給保險人(rén)，保險人(rén)在賠款金(jīn)額範圍內(nèi)，對(duì)違約投保人(rén)進行追償。追償所得，扣除賠款金(jīn)額後，剩餘部分返還(hái)被保險人(rén)。追償過程中，被保險人(rén)須積極配合保險人(rén)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。

（二）實行投保人(rén)續保預警制度。投保人(rén)至續保日(rì)（截止日(rì)）仍未辦理(lǐ)續保手續的(de)，保險人(rén)應及時(shí)向投保人(rén)發出續保提醒，同時(shí)向被保險人(rén)發出預警提醒。被保險人(rén)催繳無果的(de)，按照(zhào)合同約定處置。

（三）實行土(tǔ)地(dì)流轉違約失信黑(hēi)名單制度。建立土(tǔ)地(dì)流轉經營主體(tǐ)專項名錄庫，将在土(tǔ)地(dì)流轉過程中存在惡意違約行為(wèi)的(de)經營主體(tǐ)列入黑(hēi)名單并予以全縣公開(kāi)。凡列入黑(hēi)名單的(de)經營主體(tǐ)将取消在本縣範圍內(nèi)辦理(lǐ)土(tǔ)地(dì)流轉和(hé)申報相(xiàng)關财政獎補資格。同時(shí)，将失信黑(hēi)名單信息接入人(rén)民(mín)銀行企業(yè)信用信息輔助系統，作(zuò)為(wèi)全省範圍內(nèi)銀行放(fàng)貸的(de)信用依據。

（四）實行試行賠付預警叫停制度。當保險人(rén)的(de)賠款金(jīn)額（已決賠款+未決賠款）達到保險人(rén)實收保費(fèi)的(de)200%時(shí)，暫停新承辦該項業(yè)務，已簽訂的(de)保險合同繼續有(yǒu)效。待研究原因，完善政策制度後恢複業(yè)務開(kāi)展。

五、組織保障

（一）加強組織領導。農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險試行工(gōng)作(zuò)由縣土(tǔ)地(dì)流轉工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組統一領導。縣農(nóng)村(cūn)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室要加強對(duì)開(kāi)展農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險工(gōng)作(zuò)的(de)組織協調，及時(shí)研究、處理(lǐ)實施過程中出現(xiàn)的(de)矛盾和(hé)問(wèn)題。鎮（街(jiē)道(dào)）要高(gāo)度重視(shì)，明(míng)确專人(rén)，具體(tǐ)負責指導村(cūn)（社區(qū)）、組開(kāi)展農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險工(gōng)作(zuò)。保險人(rén)要積極參與保險政策制定，宣傳、培訓和(hé)推廣相(xiàng)關保險業(yè)務。

（二）加強宣傳引導。堅持正确的(de)輿論導向，綜合運用多種媒體(tǐ)加強宣傳，做好(hǎo)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉費(fèi)履約保證保險政策措施的(de)宣傳解讀，積極宣傳報道(dào)試行工(gōng)作(zuò)典型經驗和(hé)進展成效，合理(lǐ)引導社會預期，激發農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)和(hé)廣大農(nóng)民(mín)的(de)參與熱情，共同營造改革的(de)良好(hǎo)氛圍。

（三）加強指導培訓。加強試行工(gōng)作(zuò)的(de)跟蹤指導和(hé)業(yè)務培訓，提高(gāo)各方運用保證保險的(de)認知與能力，及時(shí)總結相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)經驗做法，及時(shí)分析解決工(gōng)作(zuò)過程中的(de)問(wèn)題，逐步健全工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系、完善推進機(jī)制，努力構建符合市(shì)場(chǎng)規則的(de)土(tǔ)地(dì)流轉履約擔保制度。

六、其他(tā)

本實施方案自(zì)XXXX年(nián)XX月(yuè)X日(rì)起施行。

附件(jiàn)13

XX縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證操作(zuò)指南

為(wèi)進一步規範XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心交易鑒證工(gōng)作(zuò)，促進XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易市(shì)場(chǎng)規範發展，現(xiàn)就農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)規範如下(xià)。

一、農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權交易鑒證需提交資料清單

（一）以家(jiā)庭承包方式取得的(de)土(tǔ)地(dì)經營權流轉，出讓方在履行有(yǒu)關審批程序後，同時(shí)提供以下(xià)資料：

1．《農(nóng)村(cūn)産權交易流轉申請書(shū)》（一式三份，發包方、鄉(xiāng)（鎮）農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門、農(nóng)村(cūn)産權交易中心各留存一份）；

2．身(shēn)份證（原件(jiàn)、複印件(jiàn)）；

3．《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權證》（原件(jiàn)、複印件(jiàn)）；

4．如需委托其他(tā)人(rén)辦理(lǐ)需提供：

（1）受委托人(rén)身(shēn)份證(原件(jiàn)、複印件(jiàn))

（2）《授權委托書(shū)》

5．《農(nóng)村(cūn)産權交易出讓方基本情況登記表》；

6．《農(nóng)村(cūn)産權流轉項目基本信息彙總表》；

7．《農(nóng)村(cūn)産權交易委托合同》。

（二）其他(tā)承包方式取得的(de)土(tǔ)地(dì)經營權流轉，出讓方在履行有(yǒu)關內(nèi)部決策程序和(hé)有(yǒu)關審批程序後，同時(shí)提供以下(xià)資料：

1．《農(nóng)村(cūn)産權交易流轉申請書(shū)》；

2．《法人(rén)身(shēn)份證明(míng)書(shū)》和(hé)身(shēn)份證(原件(jiàn)、複印件(jiàn))；

3．《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權證》和(hé)土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同（原件(jiàn)、複印件(jiàn)）

4．如需委托其他(tā)人(rén)辦理(lǐ)需提供：

（1）受委托人(rén)身(shēn)份證(原件(jiàn)、複印件(jiàn))

（2）《授權委托書(shū)》

5．《農(nóng)村(cūn)産權交易出讓方基本情況登記表》；

6．《農(nóng)村(cūn)産權流轉項目基本信息彙總表》；

7．公司章(zhāng)程、營業(yè)執照(zhào)(原件(jiàn)、複印件(jiàn))；

8．流轉合同中未明(míng)确規定可以再流轉的(de)需提交《土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同補充協議(yì)》；

9．內(nèi)部同意流轉的(de)《股東會決議(yì)》；

   10．《農(nóng)村(cūn)産權交易委托合同》。

（三）農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織統一經營管理(lǐ)（未發包）的(de)土(tǔ)地(dì)經營權流轉的(de)，出讓方在履行有(yǒu)關內(nèi)部決策程序和(hé)有(yǒu)關審批程序後，同時(shí)提供以下(xià)資料：

1．《農(nóng)村(cūn)産權交易流轉申請書(shū)》；

2．《法人(rén)身(shēn)份證明(míng)書(shū)》和(hé)身(shēn)份證（原件(jiàn)、複印件(jiàn)）；

3．農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織主體(tǐ)資格證明(míng)材料(農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織登記證/營業(yè)執照(zhào)）；

4．集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)所有(yǒu)權權屬證明(míng)材料；

5．農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)的(de)村(cūn)民(mín)會議(yì)三分之二以上(shàng)成員(yuán)或者三分之二以上(shàng)村(cūn)民(mín)代表簽署同意流轉土(tǔ)地(dì)的(de)書(shū)面證明(míng)，應當及時(shí)向本集體(tǐ)經濟組織村(cūn)民(mín)進行公示；

6．如需委托其他(tā)人(rén)辦理(lǐ)需提供：

（1）受委托人(rén)身(shēn)份證(原件(jiàn)、複印件(jiàn))

（2）《授權委托書(shū)》

7．《農(nóng)村(cūn)産權交易出讓方基本情況登記表》；

8．《農(nóng)村(cūn)産權流轉項目基本信息彙總表》；

9．《資産評估報告》；

   10．《農(nóng)村(cūn)産權交易委托合同》。

（四）受讓方需提供的(de)資料：

1．《農(nóng)村(cūn)産權流轉申請書(shū)》；

2．主體(tǐ)資格證明(míng)材料；

3．經營能力和(hé)資信證明(míng)情況；

4．《意向受讓方基本情況表》。

（五）雙方：

1．《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉合同》；（一式五份，甲、乙雙方各執一份，發包方、鄉(xiāng)（鎮）人(rén)民(mín)政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)部門、XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心各留存一份）。

2．《成交确認書(shū)》；

3．《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證書(shū)》。

注：出讓方、受讓方提供的(de)所有(yǒu)材料複印件(jiàn)需加蓋單位公章(zhāng)。

二、嚴格流轉交易鑒證程序

1．提交申請

2．XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)（XX縣農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)）部門審核

3．XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心形式審查

4．确定流轉方式

5．簽訂委托合同

6．發布信息

7．征集意向受讓方

8．組織交易

9．成交簽約

10．交易結算(suàn)

11．XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心出具交易鑒證書(shū)

附件(jiàn)14

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證申請書(shū)

XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心：

位于__________縣__________鎮（街(jiē)辦）__________村(cūn)（社區(qū)）的(de)__________畝的(de)土(tǔ)地(dì)經營權已于__________年(nián)___月(yuè)_____日(rì)以__________（出租或入股）的(de)方式流轉到我（公司）名下(xià)，流轉價格__________元/年(nián)/畝，流轉期限____________年(nián)。特申請貴中心出具交易鑒定證書(shū)。

申請人(rén)：

（公司）蓋章(zhāng)：

年(nián) 月(yuè) 日(rì)

附件(jiàn)15 

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉交易鑒證書(shū)

使用須知

1.本鑒證書(shū)是各方交易主體(tǐ)履行了産權交易程序後由本所出具的(de)交易鑒證書(shū)。

2.本鑒證書(shū)記載的(de)事(shì)項，由各方交易主體(tǐ)和(hé)受托機(jī)構按照(zhào)各自(zì)職責自(zì)行負責，不因此鑒證書(shū)的(de)出具而轉移其相(xiàng)關法律責任。

3.本鑒證書(shū)不得私自(zì)塗改、僞造或改變其用途，違者将自(zì)行承擔法律責任。

4.本鑒證書(shū)一式四份，交易雙方、XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心各執一份，一份提供相(xiàng)關主管部門備案。

5.本鑒證書(shū)加蓋XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心印章(zhāng)後生(shēng)效。

6.本鑒證書(shū)到期後，交易雙方提交相(xiàng)關資料，經XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心審核同意并繳納工(gōng)本費(fèi)後，可換領新證。

7.本鑒證書(shū)的(de)解釋權屬于XX縣農(nóng)村(cūn)産權交易中心。

附件(jiàn)16

XX農(nóng)經評字〔2021〕4号

XX縣農(nóng)村(cūn)産權流轉交易服務中心

關于XX合作(zuò)社流轉土(tǔ)地(dì)經營權價值

評估報告（示例）

XX合作(zuò)社:

我們接受委托，對(duì)你(nǐ)流轉土(tǔ)地(dì)經營權及地(dì)面附着物(wù)進行價值評估。你(nǐ)的(de)責任是對(duì)所提供的(de)相(xiàng)關資料、實物(wù)的(de)真實性、合法性、完整性及數量規格的(de)準确性負責，我們的(de)責任是對(duì)你(nǐ)提供的(de)資料、實物(wù)發表評估意見。

一、評估單位情況

XX縣農(nóng)村(cūn)經濟經營服務中心（農(nóng)村(cūn)産權流轉交易服務中心）成立于XX年(nián)X月(yuè)，為(wèi)XX縣農(nóng)村(cūn)經營管理(lǐ)行政主管部門。主要承擔全區(qū)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包管理(lǐ)及流轉、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)“三資”管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

根據中共XX委辦公室、XX縣人(rén)民(mín)政府辦公室《關于确定農(nóng)村(cūn)資産産權價值評估機(jī)構的(de)通(tōng)知》(X辦字〔2010〕51号)文(wén)件(jiàn)規定，縣農(nóng)村(cūn)經濟經營服務中心為(wèi)縣委、縣政府授權的(de)農(nóng)村(cūn)産權價值評估單位。辦公地(dì)址：XX街(jiē)道(dào)XX号；辦公電(diàn)話(huà)：XXXXXXXXX。

二、被評估單位（委托人(rén)）基本情況

公司名稱：XX合作(zuò)社

法人(rén)代表：XXX

身(shēn)份證号碼：XXXXXXXXXXXXXXXXX

家(jiā)庭住址：XX縣XX街(jiē)道(dào)XX号

聯系電(diàn)話(huà)：XXXXXXXXXX

經營場(chǎng)所：XX縣XX街(jiē)道(dào)XX村(cūn)

申請時(shí)間(jiān)：XXXX年(nián)X月(yuè)X日(rì)

三、評估依據

《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法》 〔中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)主席令第73号（2002年(nián)8月(yuè)29日(rì)）〕，2018年(nián)12月(yuè)29日(rì)第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會第七次會議(yì)進行修正。

《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)法典》（2020年(nián)5月(yuè)28日(rì)，十三屆全國(guó)人(rén)大三次會議(yì)表決通(tōng)過了《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)法典》，自(zì)2021年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行）

國(guó)務院辦公廳關于引導農(nóng)村(cūn)産權流轉交易市(shì)場(chǎng)健康發展的(de)意見(國(guó)辦發〔2014〕71号)

《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉管理(lǐ)辦法》（中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部令 2021年(nián) 第1号）

四、資産評估情況

經過現(xiàn)場(chǎng)勘察，該宗土(tǔ)地(dì)經營權為(wèi)三塊，總面積為(wèi)183.9畝,土(tǔ)塊等級為(wèi)一級，地(dì)塊質量優。地(dì)塊坐(zuò)落于XX區(qū)XX街(jiē)道(dào)XX村(cūn)。地(dì)塊一為(wèi)XXX畝，四至為(wèi)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。地(dì)塊二為(wèi)XX畝，四至為(wèi)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。地(dì)塊三為(wèi)XX畝，四至為(wèi)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。該宗土(tǔ)地(dì)屬于流轉取得。

當前地(dì)面無附着物(wù)。

五、土(tǔ)地(dì)經營權價格估值

根據2020年(nián)XX縣XX鎮土(tǔ)地(dì)經營權流轉價格是平均600元/年(nián)/畝,XX合作(zuò)社取得的(de)三宗地(dì)共計(jì)XXX畝，年(nián)經營權價格為(wèi)60000元，共簽訂了20年(nián)的(de)流轉合同，20年(nián)的(de)經營權估值為(wèi)1200000元。

地(dì)面無附着物(wù)，附着物(wù)估價為(wèi)零。

六、結論

綜上(shàng)所述，XX縣XX合作(zuò)社在2021年(nián)土(tǔ)地(dì)承包經營權估價值為(wèi)60000元。

七、評估報告使用限制說(shuō)明(míng)

1.本評估結果是對(duì)2021年(nián)6月(yuè)1日(rì)這(zhè)一基準日(rì)被評估資産價值的(de)反映，XX縣農(nóng)村(cūn)經濟經營服務中心（農(nóng)村(cūn)産權流轉交易服務中心）對(duì)這(zhè)一基準日(rì)後資産發生(shēng)的(de)重大變化(huà)不承擔發表意見的(de)責任。本評估結果依據委托方提供資料并經實地(dì)勘測确認，如因委托方提供資料真實性發生(shēng)偏差，評估單位不承擔任何責任。

2.根據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關部門的(de)規定，評估結果有(yǒu)效期為(wèi)資産評估基準日(rì)2021年(nián)6月(yuè)1日(rì)至2022年(nián)5月(yuè)31日(rì)。

3.本報告專為(wèi)被評估單位（委托方）及報告所列明(míng)的(de)報告使用方所使用，未經本單位同意，不得向委托方和(hé)評估報告審查部門之外(wài)的(de)單位或個(gè)人(rén)提供；除依據法律需公開(kāi)的(de)情形外(wài)，報告的(de)全部或部分內(nèi)容不得發表于任何公開(kāi)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)，任何機(jī)構不得轉載或引用本報告部分或全部內(nèi)容。

XX縣農(nóng)村(cūn)産權流轉交易服務中心

                        2021年(nián)6月(yuè)1日(rì)

附件(jiàn)17

XX縣人(rén)民(mín)政府辦公室關于加強

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉審查備案方案

為(wèi)适應農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉新形勢，加強農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉規範化(huà)管理(lǐ)和(hé)服務，落實《農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權流轉辦法》，對(duì)我縣土(tǔ)地(dì)流轉面積30畝及以上(shàng)的(de)實行分級審查備案。

一、審查內(nèi)容

重點審查受讓方的(de)主體(tǐ)資格、征信情況、農(nóng)業(yè)持續經營能力及拟經營項目是否符合本區(qū)域産業(yè)布局和(hé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)發展規劃等。

二、分級審查備案

（一）鄉(xiāng)級審查備案。對(duì)土(tǔ)地(dì)流轉面積30畝及以上(shàng)100畝以下(xià)的(de)，由鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）組織審查備案。

（二）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)行政主管部門審查備案。對(duì)土(tǔ)地(dì)流轉面積100畝及以上(shàng)500畝以下(xià)的(de)，由鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）初審後，報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)（負責承包地(dì)管理(lǐ)）行政主管部門審查備案。

（三）縣政府審查備案。對(duì)土(tǔ)地(dì)流轉面積在500畝及以上(shàng)的(de)，由鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）初審後報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)行政主管部門複核，審核無誤後報縣政府審查備案。

三、審查備案方式

（一）鄉(xiāng)級審查備案。鄉(xiāng)（鎮、街(jiē)道(dào)）可授權土(tǔ)地(dì)流轉服務中心審查備案，加蓋鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）土(tǔ)地(dì)流轉服務中心公章(zhāng)；也可由鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）分管領導簽署意見後，加蓋鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）公章(zhāng)。審查意見注明(míng)“經審查，符合規定，同意備案”字樣。

（二）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)行政主管部門審查備案。需縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)行政主管部門審查備案的(de)，經鄉(xiāng)（鎮、街(jiē)道(dào)）初審後，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局可授權縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉服務中心審查備案，并加蓋縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉服務中心公章(zhāng)。審查意見注明(míng)“經審查，符合規定，同意備案”字樣。

（三）縣政府審查備案。成立縣政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉規範化(huà)管理(lǐ)和(hé)服務領導小(xiǎo)組，由分管農(nóng)業(yè)的(de)副縣長(cháng)任組長(cháng)；領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，由縣政府辦主任兼任辦公室主任；成員(yuán)為(wèi)縣委農(nóng)工(gōng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局、縣自(zì)然資源局、縣水(shuǐ)務局、縣财政局、縣政府法制辦、縣環保局、各鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）主要負責人(rén)。需縣政府審查備案的(de)，由鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）初審後報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)行政主管部門複核，審核無誤後，報縣政府農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)流轉規範化(huà)管理(lǐ)和(hé)服務領導小(xiǎo)組。領導小(xiǎo)組收到審查備案資料後，由領導小(xiǎo)組辦公室主任牽頭召集成員(yuán)按規定進行審查。審查資料由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)主管部門裝訂歸檔。

XX縣人(rén)民(mín)政府辦公室

                                    年(nián)  月(yuè)  日(rì)

附件(jiàn)18

XX縣流轉土(tǔ)地(dì)經營權資格審查意見書(shū)

附件(jiàn)19

XX縣流轉土(tǔ)地(dì)經營權項目審核意見書(shū)

附件(jiàn)20

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權抵押登記證

編号：

經審核，該土(tǔ)地(dì)經營權已抵押，合法有(yǒu)效，準予登記，特發此證。

經辦人(rén)（簽字）： 　　　　　　　　　　　　　　　

分管副局長(cháng)（簽字）：

局 　　 長(cháng)： 　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局（蓋章(zhāng)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年(nián) 　 月(yuè) 　 日(rì)

（注：一式五份：登記機(jī)關、土(tǔ)地(dì)承包經營權人(rén)、農(nóng)村(cūn)産權交易中心、銀行、抵押人(rén)各留存一份）

附件(jiàn)21

農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權他(tā)項權利證

 XX縣人(rén)民(mín)政府監制

地(dì)他(tā)證   字第         号

填發單位（蓋章(zhāng)）

注意事(shì)項

一、本證是權利人(rén)享有(yǒu)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權他(tā)項權利的(de)證明(míng)。

二、農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)經營權他(tā)項權利人(rén)、利害關系人(rén)可到農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權登記機(jī)構依法查詢農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權登記簿。

三、本證記載的(de)事(shì)項與農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權登記簿不一緻的(de)，除有(yǒu)證據證明(míng)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權證登記簿确實有(yǒu)錯(cuò)誤外(wài)，以農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權登記簿為(wèi)準。

四、除農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包經營權登記機(jī)構外(wài)，其他(tā)單位或個(gè)人(rén)不得在本證上(shàng)注記事(shì)項或加蓋印章(zhāng)。

五、本證應妥善保管，如有(yǒu)遺失、損毀的(de)，可申請補發。

                        N0：000000123

陝西(xī)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)廳辦公室    　　                 2021年(nián)11月(yuè)3日(rì)印發