2015年(nián)11月(yuè)27日(rì)，《中共中央 國(guó)務院關于進一步推進農(nóng)墾改革發展的(de)意見》（中發〔2015〕33号）印發以來(lái)，省委、省政府高(gāo)度重視(shì)，省農(nóng)墾改革領導小(xiǎo)組及辦公室強力推動，省級各有(yǒu)關部門積極配合，省農(nóng)墾集團主動作(zuò)為(wèi)，經過近(jìn)三年(nián)的(de)努力，省直農(nóng)墾改革取得了實質性成效。
一、農(nóng)墾改革任務基本完成
（一）辦社會職能全部移交。截止2018年(nián)9月(yuè)底，省直農(nóng)墾5家(jiā)醫院、4個(gè)農(nóng)場(chǎng)集中小(xiǎo)區(qū)“三供一業(yè)”全面移交地(dì)方政府，4個(gè)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)依法完成設立，标志(zhì)着辦社會職能改革任務全部完成。自(zì)10月(yuè)1日(rì)起，這(zhè)些社會職能全面交由地(dì)方政府管理(lǐ)。按照(zhào)人(rén)員(yuán)、債務、資産一次性整體(tǐ)移交原則，此次共計(jì)移交人(rén)員(yuán)249人(rén)、移交土(tǔ)地(dì)290.13畝、移交債務521.3萬元。
（二）土(tǔ)地(dì)确權發證工(gōng)作(zuò)基本完成。省直農(nóng)墾18.04萬畝土(tǔ)地(dì)全部确權發證，其中換發不動産權證10.41萬畝，占應換發土(tǔ)地(dì)面積的(de)91%。
（三）五項專項改革試點任務進入收官階段。華陰、朝邑、沙苑農(nóng)場(chǎng)分别承擔的(de)國(guó)有(yǒu)農(nóng)用地(dì)使用權抵押擔保、墾地(dì)合作(zuò)、辦社會職能“內(nèi)部分開(kāi)、管辦分離”和(hé)省農(nóng)墾集團黨委承擔的(de)加強企業(yè)黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設試點任務均完成了預期目标，為(wèi)推動我省農(nóng)墾改革發揮了示範帶動作(zuò)用。同時(shí)，大荔農(nóng)場(chǎng)承擔的(de)“精準扶貧、精準脫貧”試點任務也取得了階段性成效。
（四）化(huà)解社保拖欠取得積極成效。通(tōng)過多方籌集資金(jīn)，省農(nóng)墾集團6個(gè)拖欠養老(lǎo)金(jīn)單位，有(yǒu)5個(gè)單位可以全部補繳養老(lǎo)金(jīn)，另一個(gè)單位經批準繼續享受“退一補一”政策。
二、發展活力得到明(míng)顯增強
（一）農(nóng)墾加快發展迎來(lái)機(jī)遇。以改革為(wèi)契機(jī)，省政府、省農(nóng)業(yè)廳和(hé)省有(yǒu)關部門全面加大對(duì)農(nóng)墾支持。省農(nóng)墾集團被納入全省鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略規劃，融入省農(nóng)業(yè)廳“3+X”千億級設施農(nóng)業(yè)發展闆塊，朝邑農(nóng)場(chǎng)、沙苑農(nóng)場(chǎng)被納入沿黃(huáng)公路(lù)南段百公裏百萬畝現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)基地(dì)建設單位。
（二）主導産業(yè)優勢突顯。在農(nóng)墾改革帶動下(xià)，省農(nóng)墾集團公司着力發展的(de)四大主導産業(yè)，發展勢頭良好(hǎo)。一是現(xiàn)代種業(yè)核心競争力加強。陝墾大華種業(yè)擁有(yǒu)一批自(zì)主品種以及配套完善的(de)種子(zǐ)繁育硬件(jiàn)設施，初步形成了育繁推一體(tǐ)化(huà)研發體(tǐ)系；公司總部遷址楊淩，入駐種業(yè)産業(yè)矽谷，種子(zǐ)繁育與市(shì)場(chǎng)拓展全面展開(kāi)。二是現(xiàn)代乳業(yè)全産業(yè)鏈運營。中墾華山牧業(yè)紮根農(nóng)場(chǎng)腹地(dì)，擁有(yǒu)近(jìn)萬頭奶牛和(hé)近(jìn)兩萬畝優質飼草基地(dì)；中墾華山牧乳業(yè)有(yǒu)限公司年(nián)産30萬噸，“華山牧”牌優質乳品進入市(shì)場(chǎng)，實現(xiàn)了草場(chǎng)、牧場(chǎng)、工(gōng)廠(chǎng)、有(yǒu)機(jī)肥廠(chǎng)、市(shì)場(chǎng)的(de)全産業(yè)鏈運營。三是現(xiàn)代果蔬業(yè)初具規模。省農(nóng)墾集團緊扣“六個(gè)一工(gōng)程”和(hé)“五大行動”方案，以大櫻桃、冬棗、葡萄、甜柿子(zǐ)為(wèi)主，15個(gè)千畝果蔬基地(dì)已經形成，綠色果蔬面積達到2.5萬畝。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅遊蓄勢待發。随着現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的(de)持續發展，依托四個(gè)農(nóng)場(chǎng)果蔬基地(dì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和(hé)馮原牧場(chǎng)新能源項目，發展休閑觀光(guāng)農(nóng)業(yè)的(de)優勢已經形成。招商引資100億的(de)華陰農(nóng)場(chǎng)農(nóng)旅項目前期籌備工(gōng)作(zuò)已基本完成。
（三）經濟效益穩步提升。推進農(nóng)墾改革發展三年(nián)來(lái)，省農(nóng)墾集團緊扣新發展理(lǐ)念，堅持以改革為(wèi)動力，不斷理(lǐ)順工(gōng)作(zuò)思路(lù)，多舉措彙聚積極因素，多層次培育增長(cháng)動能，經濟發展穩中有(yǒu)進，持續向好(hǎo)。營業(yè)收入、利潤總額、職工(gōng)收入大幅提升，分别實現(xiàn)年(nián)均30%、20%、15%的(de)增長(cháng)速度，并且繼續保持上(shàng)升勢頭。
三、農(nóng)墾企業(yè)社會責任日(rì)益彰顯
（一）墾地(dì)合作(zuò)不斷加強。通(tōng)過新一輪改革，農(nóng)墾主動融入地(dì)方經濟，已經進入墾地(dì)合作(zuò)發展的(de)新階段，為(wèi)帶動周邊區(qū)域經濟發展做出了新貢獻。一是農(nóng)機(jī)服務面積逐步擴大。在服務農(nóng)墾自(zì)有(yǒu)耕地(dì)基礎上(shàng)，通(tōng)過代收代耕代種服務農(nóng)村(cūn)農(nóng)業(yè)土(tǔ)地(dì)面積達到近(jìn)5萬餘畝；二是農(nóng)資供應服務不斷延伸。為(wèi)農(nóng)戶提供優質種子(zǐ)、蚯蚓糞有(yǒu)機(jī)肥等生(shēng)産資料，業(yè)務範圍輻射到河南、山西(xī)、廣西(xī)等五省區(qū)50多個(gè)市(shì)縣；三是糧食收購貿易服務能力屢創新高(gāo)。農(nóng)場(chǎng)糧食烘幹、曬場(chǎng)，倉儲設施進一步完善提升，連續三年(nián)均完成了全場(chǎng)種植小(xiǎo)麥及周邊農(nóng)村(cūn)10餘萬畝小(xiǎo)麥的(de)收儲工(gōng)作(zuò)。
（二）示範作(zuò)用不斷提升。一是發揮了農(nóng)業(yè)新品種的(de)引進推廣作(zuò)用。省直各農(nóng)場(chǎng)引進種植的(de)櫻桃、葡萄、甜柿等各種名優特色果蔬品種，陝墾大華種業(yè)公司繁育和(hé)經營的(de)優質小(xiǎo)麥、玉米等作(zuò)物(wù)新品種，沙苑農(nóng)場(chǎng)試種的(de)旱地(dì)水(shuǐ)稻，為(wèi)當地(dì)農(nóng)業(yè)結構調整提供了借鑒和(hé)參考。二是發揮了農(nóng)業(yè)新技(jì)術的(de)示範引領作(zuò)用。農(nóng)業(yè)測土(tǔ)配肥、農(nóng)藥使用、田間(jiān)管理(lǐ)等新技(jì)術、新模式的(de)使用，尤其是通(tōng)過建立試驗示範基地(dì)，為(wèi)當地(dì)農(nóng)業(yè)發展起到了積極的(de)示範引領作(zuò)用。三是發揮了農(nóng)業(yè)新裝備的(de)應用帶動作(zuò)用。各農(nóng)場(chǎng)投資購置的(de)現(xiàn)代化(huà)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設施化(huà)農(nóng)業(yè)裝備，特别是朝邑農(nóng)場(chǎng)購進的(de)美(měi)國(guó)凱斯2104大馬力拖拉機(jī)、全自(zì)動激光(guāng)平地(dì)機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，為(wèi)推動當地(dì)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化(huà)水(shuǐ)平起到了積極的(de)帶動作(zuò)用。
（三）農(nóng)墾影響不斷擴大。依托主導産業(yè)，各農(nóng)場(chǎng)逐步形成涵蓋一二三産融合發展的(de)全産業(yè)鏈業(yè)态，并以規模化(huà)、集約化(huà)、設施化(huà)的(de)優勢影響和(hé)促進了當地(dì)農(nóng)業(yè)發展，進一步擴大了農(nóng)墾的(de)綜合影響力。
四、民(mín)生(shēng)建設成效顯著
（一）農(nóng)場(chǎng)小(xiǎo)城(chéng)鎮化(huà)建設步伐加快。五個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)綜合辦公樓的(de)建成使用，四個(gè)農(nóng)場(chǎng)899套棚戶區(qū)改造房(fáng)建成入住，場(chǎng)區(qū)道(dào)路(lù)基礎設施不斷改善，使以場(chǎng)部為(wèi)中心的(de)小(xiǎo)城(chéng)鎮實現(xiàn)了綠化(huà)、美(měi)化(huà)、亮(liàng)化(huà)、暖化(huà)、硬化(huà)，農(nóng)場(chǎng)人(rén)居環境發生(shēng)了天翻地(dì)覆的(de)改變。
（二）職工(gōng)收入穩步提高(gāo)。職工(gōng)平均工(gōng)資連續保持15%以上(shàng)的(de)增幅；大部分職工(gōng)從(cóng)破敗的(de)營房(fáng)搬進了新建小(xiǎo)區(qū)，多數職工(gōng)擁有(yǒu)了私家(jiā)車，過上(shàng)了和(hé)城(chéng)裏人(rén)一樣的(de)生(shēng)活。
當前，省直農(nóng)墾正處在改革力度最大、政策保障最優、發展質量最好(hǎo)的(de)時(shí)期。對(duì)此，省農(nóng)墾集團将倍加珍惜、砥砺前行，以更加堅定的(de)政治定力、更加樸實的(de)為(wèi)民(mín)情懷、更加勤奮的(de)工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)，把改革發展不斷推向深入，為(wèi)努力實現(xiàn)“現(xiàn)代農(nóng)墾、美(měi)麗(lì)農(nóng)場(chǎng)、幸福農(nóng)工(gōng)”的(de)美(měi)好(hǎo)願景而不懈奮鬥！
